江城区50个基层党群服务中心示范点建成投入使用

打通城市基层治理“最后一公里”

阳江日报记者/曾宇萍   通讯员/钟连娇

自2018年实施加强党的基层组织建设三年行动以来，江城区按照“每年建一批，三年上台阶，五年大变样”理念，实施“5×10”路径图，每年打造10个“漠阳党旗红”党群服务中心示范点。

目前，江城区50个基层党群服务中心示范点全部建成并投入使用，通过以点带面、点面结合，连结成片组成“漠阳党旗红”党建服务系统，构建起了“以区委为中心、辐射镇（街道）、覆盖各领域”的党建工作新格局。

“党建五进”建设多元化党建阵地

多年来，江城区党建阵地基础差，尤其是村（社区）党群服务中心“老旧小危”的情况非常突出。为有效破解城市社区党建经费较少、阵地建设滞后、服务功能不全等难题，2018年，江城区在基层党建三年行动计划伊始就实施“党建进楼宇、党建进商圈、党建进小区、党建进校园、党建进企业”等“五进工程”。

在新城区，江城区积极争取商圈楼盘无偿提供服务场所；在老城区，盘活置换旧校舍旧公房；在两新企业，对原党员活动室进行提质升级……通过几种“借鸡生蛋”模式，江城区建成的50个党群服务中心示范点中，有校园党群服务中心5个、商圈党群服务中心2个、两新组织党群服务中心6个、社区党群服务中心37个，实现了各个领域的全覆盖。目前，全区11个党群服务中心由楼盘小区和商圈无偿提供场所，总面积达10000平方米，节省购买资金约1亿元。

示范引领全力打造“五最”社区

今年，江城区委组织部制定印发《江城区各级党群服务中心建设规范化指引》《江城区基层党建宣传阵地建设规范化指引》，以 “十个规范”推动社区党群服务阵地建设规范化、长效化。

同时，把漠阳湖、鸳鸯湖、共青湖的社区党群服务中心打造成“环境最优美、交通最便捷、功能最齐全、服务最贴心、群众最满意”的“五最”社区，以点带面推动城市基层党建提质升级。

“五最”社区整合政务、民生、文体、医疗等服务事项，把居民群众经常性办理的业务纳入“高频服务事项”，下放至社区服务窗口，让社区居民迈入“一家门”办好“一箩筐事”，实现“一站式”办理。通过科学划分社区网格，整合“双报到”党组织、街道、社区力量，建立起“区—街—社”联动服务体系，打造社区服务“15分钟生活圈”。

在社区的扎实服务下，居民群众安居乐业，获得感和幸福感大大提升。去年4月，社区干部在走访联系群众中发现某小区部分消火栓管网因设施残旧无法正常供水后，迅速组织业主委员会和小区物业代表进行议事协商，及时维修残旧设施，保障各种设备正常使用，杜绝消防安全隐患，得到了小区业主的赞赏。

上下联动形成网格化服务架构

在区一级，江城区建设区城市党建联动中心和区人才服务中心，并与区政务服务中心整合，高标准建成阳江首个县（区）级党群服务中心。在街道一级，江城区把原公共服务中心整合党政业务职能，升级为街道党群服务中心。在社区一级，江城区投入约2100万元，完成32个“老危旧小”社区改造升级，形成“十个统一”的区、街道和社区三级联动的党群服务中心。

江城区重点打造了“区委全面领导+江城党群服务中心+镇（街道）党群服务中心+社区党群服务中心+行业党群服务中心+党建主题公园+网格党小组+机关社区党员”的“八合一”城市基层党建网格服务架构，形成“全区党群服务中心一张网”全覆盖的“15分钟党建服务圈”，让群众身边就有党群服务中心，有党组织。上下联动的基层党建阵地，在疫情防控、日常核酸检测、防汛救灾、创文巩卫、基层治理、社会救助等工作中发挥了突出的阵地堡垒作用。

贴心服务切实解决群众困难

江城区坚决不做“盆景式”示范点，聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题，以“小切口解决大问题”，探索出“党组织搭台，居民群众出题，社区干部、‘双报到’党员、党员志愿者答题”的社区治理新模式，大大满足了居民群众的服务需求。

岗列街道漠阳湖社区针对青年家庭多、孩子托管需求大的实际情况，在社区党群服务中心探索建设全市首个“半小时托儿所”，为社区12个大型楼盘群众解决临时办事小朋友无人照看的问题，为小朋友提供科普学习、兴趣培养的安全场所。今年开放以来，已接待托管儿童500多人次，为附近居民群众提供了实在便利的服务。

城北街道建设社区、金坪社区，探索建设全市首个“爱心食堂”“爱心超市”。城北街道党工委与辖区内放心食品店、快餐店、商超等共建合作，辖区内的独居老人、残疾人等特殊人群根据自身需求“下单”后，社区党组织“接单”，按照需求把食品、日用品等免费送到他们家中，提供暖心服务。

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