我市健全完善基层党组织书记管理、教育、使用机制

阳江日报记者/任绍华

   通讯员/叶世良

推动乡村振兴，发挥基层党组织书记“头雁”作用是关键。近年来，我市深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，纵深推进“头雁”工程，全市各级组织部门在镇、村换届选好“头雁”的基础上，不断健全完善基层党组织书记管理、教育、使用机制，实现基层头雁方阵“管好、育好、用好”的“三好”效果，把基层党组织书记培育成为有纪律、有想法、有经验、有办法的“一线施工队长”和“作战班长”，推动乡村振兴示范带建设取得了实实在在的成效。

聚焦管理有抓手

多措并举“管好”头雁

面对基层工作千头万绪，我市不断完善管理制度、强化管理抓手，将基层党组织书记的精力最大程度地集中到乡村振兴工作中，通过开展镇（街道）、村（社区）党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核和村（社区）“两委”干部绩效考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。

我市还全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理制度，对现任846名村（社区）党组织书记逐一登记造册，实现村书记档案县级管理。同时，开展村（社区）党组织书记评星定级试点工作，形成以“评级五星、待遇五级”为核心的村（社区）党组织书记星级管理制度，根据评星定级情况分别给予一定的工作补贴，切实解决村（社区）党组织书记“干的时间长与干的时间短一个样，干与不干一个样，干好与干坏一个样”问题。

聚焦能力有提升

实战导向“育好”头雁

我市大力实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，本着“缺什么、补什么，干什么、教什么”的原则，抓好短期集中培训和长期跟踪教学，建立精准实训机制，将实际工作作为提升基层党组织书记能力的主要平台，在完成重大任务、重要工作，特别是在抓党建促乡村振兴中，以“实战”历练“头雁”。

围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴工作总要求，我市着眼建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的“头雁”队伍，今年先后举办全市镇（街道）党（工）委书记抓党建促乡村振兴培训班和村（社区）党组织书记抓党建促乡村振兴培训示范班，针对基层党建、乡村振兴、基层治理等重点工作任务进行专家授课和外出到先进地区实地教学，大力提升基层党组织书记发展经济、改革创新、依法办事、公共服务、化解矛盾、风险防控、群众工作、抓基层党建等方面的能力，助推乡村振兴。

“用5天时间对我们开展全员集中培训，充分体现了市委对加强镇（街道）党（工）委书记队伍建设的重视程度，我们认真总结好培训过程中的所学、所思、所悟，以更加饱满的精神状态投入到今后各项工作中去。”江城区埠场镇党委书记郑仲如是说。

我市还实施“导师帮带制”，选取20个镇、200个村先行先试，结成帮带对子256对，为新上任（当选）的党组织书记指定一名基层工作经验丰富的导师，有效促进镇村干部能力素质提升。同时，还实施“村干部学历提升”工程”，2018年以来有79名村（社区）党组织书记取得大专以上学历，目前有89名村（社区）党组织书记报读学历提升班，毕业后全市大专以上学历的村（社区）党组织书记比例将达到73.4%。此外，各县（市、区）结合工作需要不断创新“头雁”培训方式，开设“书记论坛”、组织“书记打擂台”比赛等，不断提升培训教育成效。

聚焦发展有作为

定岗明责“用好”头雁

乡村振兴工作点多、面广、战线长，如何细化每一个阶段的工作任务，定期为基层党组织书记加温鼓劲，是组织部门强化党建引领乡村振兴的重要职责。我市各级组织部门不断创新工作机制，推动基层党建和乡村振兴深度融合、互促共进，下好“绣花”功夫。

我市出台了《村党组织书记抓党建促乡村振兴十二条责任清单》，明确“抓农村党建工作、抓脱贫成果巩固、抓集体经济发展”等十二项“主业主责”，帮助村党组织书记理清乡村振兴“抓什么”。同时，在《阳江日报》等主流媒体开设“党建引领乡村振兴书记谈”栏目，定期组织村党组织书记进行经验交流和心得分享，帮助村党组织书记明确乡村振兴“怎么抓”。

江城区岗列街道对岸村党委书记梁鼓劲在“党建引领乡村振兴书记谈”栏目中表示，对岸村将建强党建阵地，在基层党组织建设上精准发力，搭建人才驿站，在引才、留才、用才上精准发力，构建产业基地，在发展区域特色产业上精准发力，推动乡村振兴示范带建设在对岸村顺利实施，结出丰硕果实。

我市还出台《关于激励村干部发展壮大村集体经济的实施方案（试行）》，将村集体经济发展成效与村干部绩效挂钩，激发村党组织书记乡村振兴“抓得好”的内生动力。在基层党组织书记的带领下，全市进一步加快土地流转规模化经营，培育了一批有机农业、农村电商、乡村旅游等特色产业，有效激发村集体产业的活力与竞争力。2020年以来，我市农村共流转土地474741亩，434个行政村集体经济年收入超过10万元。

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