实现碳达峰碳中和目标党员领导干部要带头做到“五真”

——学习党的二十大报告体会黄海燕

习近平总书记在党的二十大报告里明确指出：“积极稳妥推进碳达峰碳中和。”实现碳达峰碳中和是一场深刻的经济社会系统变革，涉及各地方、各部门、各领域、各行业，不仅是业务、技术问题，更是政治经济社会外交问题，是对我们党治国理政能力的一场大考。在这场大考中，关键在党员领导干部对碳达峰碳中和的认识，如何带领经济社会系统变革？实现碳达峰碳中和目标，笔者认为党员领导干部要带头做到“五真”。

一、党员领导干部要带头做到“真信”

相信是行动的前提。真信，就是内化于心、外化于行，把伟大思想的力量转化为自己内心的力量，坚定理想信念，增强政治定力，不管遇到什么样的惊涛骇浪，都牢牢把握开拓前进的正确方向。实现碳达峰碳中和目标工作是建设社会主义现代化国家的内在本质要求，需要各级领导干部齐心协力推动贯彻实施。但在现实中，有一部分领导干部推动不积极。究其原因，一种是真信人类的活动是不会影响地球的环境，认为是没有依据的，不相信人类工业发展排放的温室气体会影响气候，认为自然界可以吸收人类发展排放的一切废气，人类不需要大张旗鼓地减排。二是真信打双引号，嘴上说相信，但行动上违背，如大肆上马“两高”项目等。因此，要辨识这类领导干部，转变其观念，使其做到真信真学真懂、真会真用，推动“双碳”工作目标的实现。

二、 党员领导干部要带头做到“真学”

真学才能笃定真信。实现碳达峰碳中和，将全面重塑我国经济发展方式和生产生活模式，面临突破资源环境瓶颈约束、补齐科技创新和产业升级短板、建立健全促进绿色低碳发展长效机制、坚决维护我国发展权益等重大机遇和挑战，对领导干部的思维能力、专业水平、工作作风等提出了新的更高要求。因此要填补知识空白、扫清经验盲区、补齐能力弱项，就需要各级领导干部，必须认真学习习近平经济思想、习近平生态文明思想，并作为重中之中，原原本本学。同时，还要学习习近平总书记关于碳达峰碳中和的系列重要论述，学习碳达峰碳中和顶层设计“1+N”政策体系，学习碳达峰碳中和基础知识、全球气候治理进程、我国应对气候变化成效、重点领域绿色低碳发展路径和相关法规政策要求、市场机制设计、关键核心技术等知识，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。要坚持问题导向，不仅在读原著学原文上下功夫，还要及时掌握新要求，与时俱进地分析新情况、解决新问题、打开新局面。

三、党员领导干部要带头做到“真懂”

真懂，不仅要懂字面、懂文义，更要懂根本。必须把学习与思考、领悟结合起来，真正做到全面、准确、深刻地理解所学内容，把握精神实质，领会精髓要义。目前，碳达峰碳中和工作中还存在一些误区。比如，有的地方认为2030年前实现碳达峰，意味着在这个时间点之前是发展高耗能产业的最后时期，意图抓紧攀登碳排放新高峰，就抓紧上马“两高”项目。今年3月21日，中央第三生态环境保护督察组通报：截至2021年底，陕西省上报的38个“两高”项目中，有26个手续不全即开工建设。2020年以来，榆林神木市腾远焦化等18个兰炭技改项目未取得节能审查意见即开工建设。这种对落后产能继续上马，抢着上马的行为，原因之一是没有真懂，没有真正做到全面、准确、深刻地理解习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于碳达峰碳中和系列重要论述以及相关法规政策要求等，没有把握精神实质、领会精髓要义，导致对落后产能淘汰认识不足、决心不大、力度不够，才会继续上马。所以，学是真学了，但这个真学只是达到知其然的层面，而不知其所以然，势必会出现抢着上马“两高”项目的行为，以为在政策范围内行事，殊不知是没有学深悟透政策，没有把握精神实质，没有真懂。习近平总书记在不同的场合多次强调：“实现‘双碳’目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。”我国已进入高质量发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展、推动经济结构转型升级的必经之路。因此，需要党员领导干部要真学，更要真懂，才能更好理解“双碳”工作的实质要求。

四、党员领导干部要带头做到“真会”

真会是在真懂的基础上，运用“双碳”工作部署的方针政策、精神实质、基础知识去解决问题，这就是真会了。中国之声的独家调查报道称：河北、内蒙古、山西等个别地区在推行清洁取暖过程中，简单一刀切，漠视群众冷暖，甚至采取禁止烧柴、封堵炉灶等极端手段，导致部分老人孩子和困难群众挨冷受冻。此前，国家相关部门明确要求，清洁取暖工作要坚持“不立不破、先立后破”，但在政策落地“最后一公里”跑偏变形。为什么禁止烧柴取暖、封堵炉灶？根本原因是古城内有国家级大气监测国控点位，为了数字好看，为了减轻主要领导的压力。环境是民生，取暖也是民生。这些地方在清洁取暖的基础配套设施没有完善，群众千百年来的取暖习惯没有扭转，清洁取暖与传统取暖的账还没算清楚的情况下，就盲目地封灶、封炕，而且还有应付检查的情况，这就难免有“念歪了经”的嫌疑。习近平总书记一直强调，“先立后破、不立不破”。部分地方的政策执行者，应该分轻重缓急，这是各地推动清洁取暖工作，推进“双碳”目标实现的一个基本原则。所以，真懂还要“真会”做，才能实现碳达峰碳中和目标。

五、党员领导干部要带头做到“真用”

真用，就是学以致用。真信真学真懂真会，最关键就是真用。学习的目的全在于应用，要坚持理论联系实际，把各项工作落到实处，着力解决发展过程中的实际问题。习近平总书记强调，“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点的战略方向，推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。所以，特别要求各级领导干部要真抓实干，要在学深“双碳”基础知识的前提下，悟透国家关于生态文明建设、碳达峰碳中和工作的大政方针政策，做到真正学好用好政策，扛起责任，做到有目标、有措施、有检查，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目发展，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。真用的最好典范，就是今年初的北京冬奥会，首次实现奥运赛事碳中和。具体做法是：北京冬奥组委与主办城市政府共同努力，积极应用低碳技术，推动低碳项目建设，通过低碳能源利用、低碳场馆建设、低碳交通、低碳办公等低碳管理措施，采取林业碳汇、企业捐赠等方式实现碳补偿。充分利用2008年北京奥运会的场馆遗产及其他现有场馆和设施，延庆和张家口的场馆建设以“山林场馆、绿色冬奥”为目标，采取避让、减缓、重建、补偿等保护措施，从设计源头减少对环境的影响，打造绿色赛区。北京冬奥会的绿色低碳实践，已经成为美丽中国亮丽底色的实践典范。除此之外，还有大兴国际机场，正在建设进程中的雄安新区等，充分体现了我国经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳的基础之上，体现了广大党员领导干部真信真学真懂真会真用做好碳达峰碳中和工作的能力和本领。

（作者单位：市委党校）

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