阳江：在融珠联西中加快振兴发展

 

　　阳江港吞吐量超2000万吨，迈上了新台阶。阳江市委办供图

　　阳江将打造成为广东省乃至全国重要风电产业基地。资料图片

　　阳江核电站5号机组完成冷试。阳江核电供图

　　经过大半年改造升级后，“南海Ⅰ号”正以全新的姿态迎接八方来客。梁文栋 摄

　　阳江

　　7月27日，全国卫生城镇和健康城市工作经验交流会召开，阳江被正式授予“国家卫生城市”称号，标志着阳江城市形象、城市面貌、城市管理水平迈上新台阶，大大提振了阳江人民的精气神。7月28日，阳江市举办2017年产业共建暨重点项目招商推介会，46个项目签约动工，总投资超570亿元，不锈钢深加工技改、风电装备制造等一批优质项目为阳江制造业发展再添动力……七八月正值粤西高温天气，比天气更火热的是阳江人民振兴发展的热情！

　　地处粤港澳大湾区与北部湾城市群交汇中心的阳江，先后纳入“珠中江阳”经济圈、珠江西岸先进装备制造产业带、“中国制造2025”试点示范城市群、大珠三角经济区、北部湾城市群湛茂阳城镇发展轴等一系列国家级、省级战略规划，迎来史上最好发展机遇。阳江人民以时不我待、只争朝夕的干劲投入到振兴发展的工作中，按照“以海兴市、绿色发展，决胜全面小康、建设富美阳江”的战略部署，紧紧拧住“三大抓手”，加强交通基础设施建设、构建“港铁空公”立体交通；加快产业园区扩能增效、致力打造多个超500亿元产业集群；加速城市扩容提质，建设向南向海宜居城市。一个生机勃勃、产业兴旺、充满魅力、后劲十足的富美阳江正在南海之滨强势崛起！

　　●撰文：张俊 陈瑞锋 冯兆发

　　建“铁港空公”立体交通

　　打造两湾交汇枢纽

　　处在粤港澳大湾区和北部湾城市群两个国家级湾区交汇枢纽位置，阳江左右逢源、融珠联西，享受政策叠加红利，迎来开放发展大好机遇。目前，阳江具备港口、高速网、铁路、航空的交通条件，以海陆空立体交通对接珠三角、辐射粤西，打造两湾交汇枢纽。

　　在港口方面，阳江港是国家一类对外开放口岸，是深水良港，位于广州港、湛江港之间，是粤西中部和内陆地区重要出海门户，地理位置十分优越。阳江港已建成9个万吨级以上码头泊位，在建5万吨级码头泊位2个，规划建设10万吨级以上码头泊位达31个，其中吉树作业区10个，丰头作业区21个。去年，阳江港全年货物吞吐量超过2200万吨，为企业提供便捷低成本的海上货运服务。此外，沈海高速、罗阳高速、西部沿海高速以及阳阳铁路等高速、铁路网均与阳江港连通，使阳江港辐射区扩大至粤西、珠三角等区域。阳江正在加速推进“一港一路一桥”建设，即阳江港、广东滨海公路阳江段和阳江港大桥建设，将阳江港吉树作业区和丰头作业区连成一片，打通沿海通道，使港口辐射带动作用更强。

　　在高（快）速路网方面，已有沈海高速阳江段、西部沿海高速、罗阳高速阳春段等，在建高速公路有中山至阳春高速公路阳春段、怀集至阳江高速公路海陵岛大桥和汕湛高速公路阳春段，其中，汕湛高速阳春段将于2018年通车，怀集至阳江高速公路海陵岛大桥将在2019年建成通车，初步建起“两纵三横”高速主干网络，实现与珠三角、北部湾城市群、粤西腹地的快速连通。此外，阳江还在加快推进沈海高速阳江段“四改八”扩建，积极谋划推动阳东至阳江港沿海高速公路、云浮（郁南）至阳江（阳西）高速等新高速项目，打造更加密集的高速网。在国省道改（扩）建方面，省道S282线G15沈海高速新墟出口至阳西月亮湾段改建、省道S282线新村至阳茂高速新圩出口段路面改造、省道S277线岗美至海陵大堤段路面改造完成，325国道北惯至白沙段、省道277线海陵大堤至闸坡段改扩建工程加快推进。修缮一新的国省道路网与高速路网构成阳江连通内外的陆上交通体系。

　　在铁路方面，深茂铁路阳江段将于明年6月底前通车，设计时速200公里/小时，阳江将融入珠三角1小时经济圈，并积极谋划推动广州至湛江客运铁路专线阳江段项目；在机场方面，阳江合山机场改扩建一期完成、二期工程加快推进，正在积极开展阳江运输机场前期工作。

　　拥有两湾交汇枢纽的区位优势、“港口 高速 快铁航空”的交通优势，阳江向东加快融入珠三角、向西辐射大西南，振兴发展驶入快车道。

　　贡献近半工业增加值

　　产业园区成工业主引擎

　　阳江拥有4大省级产业园区，分别是珠海（阳江）产业园、珠海（阳江万象）产业园、阳春产业园、中山火炬（阳西）产业园。4大园区成为阳江工业发展的主战场，今年上半年，全市4个省级产业园区实现规模以上工业总产值515.72亿元，增长16.1%，占全市规模以上工业总产值52.5%，园区经济对工业经济支撑作用不断增强。其中，先进制造业、高新技术产业得到快速发展，2016年战略性新兴产业产值达191.1亿元，占规模以上工业总产值比重提高4.5个百分点。

　　目前，4大园区总开发面积达到73.5平方公里，园区空间不断扩展，2016年引进三峡新能源、粤水电装备等63个项目，形成了高端不锈钢、五金刀剪、装备制造、食品加工等产业集聚。以工业园区为主阵地，阳江提出将高端不锈钢、装备制造业、电力能源、食品加工等产业打造成为超500亿元产业集群，为阳江振兴发展提供产业支撑。

　　位于高新区的珠海（阳江）产业园形成了高端不锈钢产业集群。目前，园区内聚集了广青金属科技、世纪青山、翌川金属科技三大镍企，初步建成年产200万吨不锈钢的中国（阳江）高端不锈钢产业基地。2016年，基地实现工业总产值274亿元。7月28日，投资20亿元的广青金属科技不锈钢深加工技改项目动工，实现从镍矿到不锈钢板的全链条生产，将新增产值150亿元，届时阳江市不锈钢产业链将更加完善，形成产品丰富的不锈钢产业集群，不锈钢总产值将达400亿元，为珠江西岸先进装备制造业提供优质原材料。珠海（阳江）产业园还重点建设风电装备制造产业园，打造风电装备制造业。目前，园区已有三峡新能源风电产业基地、明阳风机叶片、粤水电装备制造等多个项目动工，并陆续有明阳海上风电产业项目、江苏中车电机有限公司海上风电装备制造项目落户。在阳春产业园南山工业园区，于去年动工建设的新兴铸管年产30万吨球墨铸铁管项目已正式投产，项目全部投产后年产值达25亿元，为华南地区提供优质基础原材料；位于中山火炬（阳西）产业园内的厨邦美味鲜项目首期已经投产，作为当地食品加工龙头企业，3期投产后年产值将超33亿元。

　　2017年，阳江将以4大园区为平台，继续推动5大产业集群建设，重点加快不锈钢和风电装备制造产业集群发展，加大对重点项目的服务力度，力促维达纸业首期等16个项目建成投产，加快三威汽配三期等48个续建项目建设，推进美味鲜食品生产项目一期等项目动工建设。与此同时，继续加大招商引资工作，全力引进带动能力强、产业关联度大、科技含量高的龙头项目，推动产业结构优化升级。

　　去年以来，阳江与珠海帮扶方加大产业共建工作。双方共建产业园包括珠海（阳江）产业园和珠海（阳江万象）产业园，核心区11.66平方公里，双方将加大园区硬件建设、开展联合招商，力争每年推动不少于20个较大的工业项目落户园区。

　　坚持绿色发展创新驱动

　　3—5年创建国家级高新区

　　在振兴发展征程中，阳江始终坚持绿色发展、创新驱动，为振兴发展注入绿色动能、创新动能。

　　阳江第七次党代会将“绿色发展”上升为阳江发展战略新高度，树立“绿水青山就是金山银山”理念，将生态优势、环境优势转化为发展优势、竞争优势，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的崛起之路，彰显振兴发展的阳江特色。阳江加大生态保护力度，严把新项目环保准入关，推进绿色清洁生产、严格环境执法监管；与此同时，阳江加快发展绿色生态经济，培育以战略性新兴产业、高端服务业、现代观光农业等为支撑的绿色产业，构建绿色低碳产业体系。

　　今年3月，阳江出台《环境保护“十三五”规划》，提出“十三五”期间打造天蓝、地绿、水净的生态环境，加快淘汰落后和过剩产能，大力推进绿色产业化升级改造，在大气、水、土壤、固体废物四大领域落实措施防治污染，加快完善污水处理设施等，为富美阳江保驾护航。阳江已启动创建国家环保模范城市、国家森林城市，并计划推进漠阳江水环境综合整治工程，强化环保准入，对沿江周边企业加强监管，保护阳江的母亲河。阳江还出台《党政领导干部生态环境责任追究实施细则》，对27类推进环保工作不力行为实行党政领导终身追责制，进一步压实领导干部环保责任。

　　去年，阳江全市环境质量继续保持优良，城市空气质量达标率为95.6%，比上年上升4.1个百分点，漠阳江水环境质量总体达国家Ⅱ类标准，饮用水源水质达标率为100%。

　　在落实创新驱动发展战略上，阳江出台《关于加快创新驱动发展的实施意见》，制定企业研发准备金制度、开展创新券后补助政策试点、科技企业孵化器财政资金补助办法、科技企业孵化器风险补偿办法等政策措施，加快创新发展步伐。去年，阳江组建中国阳江（五金刀剪）知识产权快速维权中心，为阳江五金刀剪产业创新发展营造更健康的知识产权保护环境；设立广东省科技金融综合服务中心阳江分中心，为科技型企业提供融资增信服务。目前，阳江有高新技术企业25家，市五金刀剪产业技术研究院成为阳江首家省级新型研发机构，成功引进9个创新创业团队，5个入选省“扬帆计划”，高层次创新人才呈现加速聚集的良好态势。

　　今年，阳江启动高新技术企业培育计划，力争新增10家国家高新技术企业，并力争用3—5年时间把阳江高新区升级为国家高新区，为振兴发展厚植创新土壤，让创新成为发展不竭动力。

　　向南向海扩容提质

　　建设高品质滨海新城

　　近年来，阳江通过“两区同城”“向南向海”不断扩大中心城区面积，通过“创园”“创卫”等提升城市品质，建设高品质的滨海之城，让城市成为现代产业快速发展、市民安居乐业的家园。

　　2015年1月，阳东撤县建区，阳江中心城区建城区面积从2011年底的40.51平方公里，扩展到现在的68.07平方公里，阳江市区进入“一城两区”时代。两年来，阳东区加快道路硬件建设，东风四路、湖滨路等主干路改造完善，实现与江城区全面融合对接。2014年，作为城市向南向海先行区、中心城区扩容提质主战场，阳江滨海新区挂牌成立。3年来，“七纵五横”道路网初步形成、新都汇时代广场城市综合体投入运营、投资7.5亿元的阳江国际金融中心将于年底封顶、妇幼保健院新院即将投入使用、一批优质商住项目相继开盘、城市“绿肺”漠阳湖公园年底投入使用，学校、医院、肉菜市场等设施陆续建成完善……新区累计投入建设资金178亿元，已开发面积13.6平方公里，并加紧规划建设城南中心商务区、蓝色海岸、滨海生态公园、蓝色智慧岛（金朗岛）等项目，发展后劲十足。

　　向南向海扩容的同时，阳江市区十分注重提质。2015年，阳江获“国家园林城市”称号，人均公园绿地面积由9.19平方米增加到12.75平方米。今年7月，经过5年不懈努力，阳江成功创建国家卫生城市。5年来，阳江发动全民参与国家卫生城市创建，共投入43亿多元进行城市软硬件提升，先后完成一批主次干道的升级改造，修补完善一批旧城区破损道路；新建、扩建污水处理厂3座，改造新建17座垃圾中转站和一批公厕，购置一批现代化环卫设备，城市生活垃圾无害化处理率达100%，扩建改造鸳鸯湖公园、金山植物公园等一批公园，建成区绿化覆盖率36.8%。通过创园、创卫，城市更靓了、人心更美了，市民的自豪感和精气神更足了。

　　为了营造宜居便捷的城市生活环境，阳江着重引进一批品牌城市综合体项目，提升城市商业氛围，发展新经济、新消费，打造活力之城。目前，阳江市区有君怡广场、百利广场等大型城市综合体，大润发、卜蜂莲花、新都汇等城市商业项目，各大商业综合体均匀分布，市民出门就能享受高品质的消费环境。

　　城市提质永远在路上。继成功创园、创卫后，阳江提出“三城同创”，即创建全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市，进一步提升城市管理科学化、信息化、制度化水平，全面推行城市网格化管理，继续提升城市颜值和内涵。推窗见绿、江海环绕、城市美丽、环境整洁……目前，阳江城镇化率从46.97%提高到50.5%，阳江市区人口达60多万，随着中心城区扩容提质的不断推进，阳江市区将会吸引更多人来创业、定居，为阳江振兴发展提供人力支撑。

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