我市出台措施积极构建“党建网格+”模式

阳江日报记者/任绍华

   通讯员/叶世良

日前，我市组织、政法、民政、财政等部门联合印发《阳江市构建“党建网格+”模式以高质量党建推动高质量发展试点工作方案》（下称《方案》），提出要创新开展一系列“党建网格+”主题行动，实现党建赋能基层治理、乡村振兴、惠民服务，为阳江现代化建设提供坚强组织保证，以高质量党建推动阳江高质量发展。

聚焦完善机制

构建上下畅通、执行有力的组织架构

《方案》将镇（街道）党（工）委作为一级大网格，村（社区）党组织作为二级中网格，村（居）民小组（楼栋、巷、片区）党支部（小组）作为三级小网格，党员中心户作为四级微网格，构建起覆盖广泛、指挥有力、快速响应的党建网格管理基本架构。

2019年起，我市全力抓实村民小组队伍建设，先后出台《阳江市村民小组建设和管理办法（试行）》和《阳江市村民小组长绩效考核方案（试行）》，通过强化党的领导、开展绩效考核等，将全市近万名村民小组长队伍纳入有效管理，村民小组长中的党员比例稳步上升。同时，我市连续五年开展“党员亮身份、党群心连心”活动，在全市建立了3.5万人的党员中心户队伍，每名党员中心户定点联系若干户群众，在基层治理、乡村振兴等工作中发挥了积极作用。

“四级党建网格”建成后，大网格作为领导本镇（街道）基层党建的总指挥部，统一调度分配下沉到镇（街道）的各类资源和力量；中网格作为农村和城市基层党建的基础单元，具体负责小网格的划分、网格员日常管理和考核等工作，支持和指导党员中心户及微网格服务队在服务群众岗位发挥作用；小网格发挥全覆盖的工作优势，承担起直接服务群众、直接发现问题、直接化解矛盾的作用。按照“党建引领、党员入格”要求，村（社区）所有党员都归入一个具体的小网格进行管理，到社区报到党员、流动党员、离退休党员全部纳入小网格党支部（党小组）管理。

聚焦规范管理

打造专职、专业网格工作队伍

《方案》明确了四级党建网格的网格工作队伍，大网格由镇（街道）党（工）委书记担任网格长，副书记、政法委员、组织委员等担任网格管理员；中网格由村（社区）党组织书记担任网格长，“两委”干部及其他村（社区）专职工作人员担任网格员；小网格由村（居）民小组长、村（居）民代表、“两代表一委员”中的党员担任网格长，配备若干名兼职网格员，鼓励驻地机关企事业单位和“两新”组织党组织和党员担任兼职网格员；微网格由党员中心户或热心居民志愿者担任网格长，吸收离任村（社区）干部、退役军人、致富带头人等作为成员。

建立“发现问题—逐级上报—分类派分—依规处置—反复核查—及时反馈”的网格管理工作流程，镇（街道）、村（社区）网格对组（楼、巷、片）、户网格网格员每天收集到的信息数据汇总、筛选、分析、研判，将综合信息以工作指令形式逐级下发到每一名网格员手中，有重点、有目标地开展网格治理工作，做到“一人吹哨，全网响应”。

同时，落实小网格长每月的岗位补贴，每半年开展一次实绩考核，连续考核不合格的取消其网格长职务。

每年开展一次优秀网格员评比，对评为优秀的网格员发放优秀奖励。对表现优秀的网格长、网格员和党员中心户，纳入村级后备人才库予以重点培养，在评选“两优一先”、选举村（社区）“两委”干部时同等条件下优先考虑。

聚焦发挥作用

党建引领“加”出高质量发展新动能

《方案》确定以“高质量党建推动高质量发展”为主题，在全市开展“党建网格+”主题行动，广泛开展“党建网格+基层治理”“党建网格+乡村振兴”“党建网格+惠民服务”“党建网格+疫情防控”四项规定动作和若干项“党建网格+专项行动”自选动作，实现党建工作与中心工作有机融合、共享共赢，以高质量党建的步步推进，赢得现代化建设的节节胜利。

在“党建+基层治理”行动中，鼓励各地建立健全党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，推广镇村“五室合一”和城市社区“大众议事团”等适合本地实际的治理方法，动员网格员深入排查网格内可能存在的不稳定因素，第一时间调解引导网格中出现的异常动态、矛盾纠纷等情况。

在“党建网格+乡村振兴”行动中，发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时将党的方针政策通过简单易懂、贴近生活、群众易于接受的“方言”传播到每个网格村民家中，让村民听得懂，从而自觉支持和拥护党的政策，真正让干部受教育、群众得实惠、工作能推进。

在“党建网格+惠民服务”行动中，针对政务、教育、医疗等事项，梳理形成需求清单、服务清单，定期组织各类专业人才为群众提供低价或无偿服务。

在“党建网格+疫情防控”行动中，针对疫情防控常态化的特点，由网格员逐户宣传防疫知识，逐户落实防控措施。依托结对共建、“双报到”等活动，不断完善基层党组织“平急结合”机制，强化各级党组织力量集成，全力畅通防控管理服务工作“最后一米”。

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