坚持“审计+普法”双驱动，助推阳江法治建设和高质量发展

坚持普法工作与依法审计双驱动和深融合、坚持系统内普法与社会普法并重、把法治宣传教育融入审计工作全过程和各方面……近年来，阳江市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据中央《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》和省、市实施意见的要求，认真贯彻落实“八五”普法规划，全面提升法治宣传实效，为依法全面履行审计监督职责提供有力的法治保障。

强化组织领导

夯实普法责任制机制建设基础

加强组织领导，建立健全组织机构。阳江市审计局坚持把贯彻落实和推进审计工作法治化各项要求纳入重要议事日程，摆在全局工作的重要位置，做到普法与审计业务工作同部署、同推动、同落实。为进一步加强对普法工作的组织领导，阳江市审计局成立了普法工作领导小组，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门经常抓”的工作机制。同时，成立了“谁执法谁普法”履职报告评议活动领导小组和工作专班，强化普法工作落实，为做好2023年度“谁执法谁普法”履职评议工作夯实基础。

完善和落实普法责任制度，保证各项普法责任落到实处。为推进法治教育与审计法治实践相结合，加强制度保障，该局制定了《阳江市审计机关学习民法典工作方案》《阳江市审计机关学习宣传贯彻新修订审计法工作方案》、年度普法计划和普法责任清单，明确普法目标任务、具体推进措施及相关工作要求，保证各项普法责任落到实处。为全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定了《阳江市审计局2023年“谁执法谁普法”履职报告评议工作方案》，层层压实普法工作责任。

保障普法经费投入，确保普法工作顺利开展。举办普法专题培训、开展集中宣传、制作普法宣传视频、编印宣传册子、购买法律读本……2021年以来，阳江市审计局共支出各类普法工作经费12万元，为推动普法宣传工作有序开展提供有力保障。

强化法治思维

推动学法用法制度化常态化

坚持领导干部带头学，推动学法制度化、经常化。该局抓住“关键少数”，充分发挥领导干部的带头表率作用，把习近平法治思想和法律法规列入党组会议第一议题和理论学习中心组学习内容之一，围绕和审计密切相关的法律法规制定学习清单，依托“三会一课”，做到及时跟进学习、联系实际学习，做到学懂弄通、深学笃行。2021年以来，阳江市审计局党组理论学习中心组专题学法共7次，领导班子成员带头学习领会、带头贯彻落实，以实际行动作表率、树标杆。

坚持多种形式主动学，增强队伍依法审计的水平。阳江市审计局充分发挥学法教育在依法行政、依法监督中的基础性作用，统筹各类资源，推动学法教育重点人群、重点内容全覆盖。该局通过建立完善领导干部学法用法制度，印发《阳江市审计机关工作人员应知应会法律法规清单》，对全市审计机关提出具体的学习要求；通过组织参加脱产培训、在职培训等集体学习，以及引导干部通过学习强国APP、广东省干部培训网络学院等平台进行自主学习相结合的方法推动日常学法，组织全体干部职工参与“广东省国家工作人员学法考试系统”，进一步提升审计队伍法治意识和依法审计的能力水平。

大力开展法治教育培训，推动审计工作提质增效。为了全面提升审计干部法治思维和依法行政、依法监督的能力，该局邀请普法专业讲师开展《民法典》普法讲座和审计“以案释法”讲座，举办了“宪在出发”学习宪法读书分享会，在党员阅览室设置法律共享书架。此外，该局还开展阳江市审计机关依法审计及业务技能专题培训，组织各科室（中心）负责人结合各自审计工作中遇到的问题和总结出来的经验，一一作了交流分享，讲授实用的审计技巧和审计方法，进一步提升审计人员的业务水平。

坚持审计规范化建设，全面规范审计执法行为。该局通过加强对审计计划、审计实施、项目审理、监督整改等环节的管理，规范审计程序，依法实施审计。在促进依法行政、依法审计方面，该局积极落实法律顾问制度，并聘请常年法律顾问，在重大决策合法性审查、信息公开、行政复议、审计查出问题定性取证等存在涉诉风险的事项，积极咨询听取法律顾问专业意见和建议，全面规范审计执法行为。

拓宽普法渠道

营造审计良好法治环境

阳江市审计局坚持将普法融入工作日常，通过走进单位，开启“面对面”普法模式，在审计监督的全领域、审计工作的全过程、审计涉及的全人员进行普法宣传全覆盖。

具体而言，审前调查阶段，审计组全面收集被审计单位涉及的法律法规、政策文件等，组织审计组全员开展相关法律法规的学习，为审计工作顺利实施打下坚实的法治基础；审计进点会上，坚持领导普法，带队局领导向被审计单位宣传审计法律法规和审计机关的职责权限，使其了解在审计过程中的法律责任等，增强自觉接受审计监督的意识；审计项目实施现场阶段，审计人员坚持普释结合，注重普法实效，针对发现的问题涉及的法律进行解读和诠释，促进单位和人员对相关规定的精准掌握；在征求意见阶段，阳江市审计局坚持双向普法，将回复意见视同被审计单位对审计组全员的普法教育过程，保证审计监督客观公正。

此外，该局坚持整改见效，通过监督被审计单位落实审计发现问题整改，保障审计普法工作落地落实，同时积极开展“送法下乡”暨审计业务调研工作，通过送法下乡活动，累计向各基层审计单位赠送宪法、民法典和新修订审计法等普法书籍600余册，进一步提高基层审计机关审计业务水平和能力。

面向社会，提高审计执法公众参与度。该局积极推进普法进企业，通过加强日常内审业务的指导，对内审单位进行审计法律法规宣传和内审人员的常态化宣传教育，提高其学法用法的意识和水平。在推进社会公众普法宣传工作中，该局每年通过政府门户网站平台，向社会公众宣传审计法律法规，公开审计工作结果，推进社会公众普法宣传教育。该局还启动民法典宣传月活动，开展普法宣传主题活动，并把普法宣传带进社区和乡村，以摆放宣传展板、发放宣传资料、普法志愿者现场解答咨询等方式，着力构建积极良好的法治氛围。

坚持明法促审

推动审计与普法工作深度融合

阳江市审计局严格落实市委、市政府有关“八五”普法和“谁执法谁普法”的部署和要求，牢固树立法治理念和法治思维，以法律为准绳大力开展政策跟踪审计、财政审计、科技和文化审计、农业农村审计等审计项目，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

其中，该局严格落实行政执法“三项制度”，每个审计项目都做到事前事中事后公示；严格执行行政执法全过程记录制度；构筑“全员全过程”审计质量管理链条，开展了2022年度审计业务质量检查，对检查中发现的普遍性问题，在全市审计系统进行通报，以点带面，举一反三，着力提高审计机关和审计人员质量控制意识，规范审计现场管理，全面提升审计业务质量。

此外，该局还建立了审计整改长效机制，通过持续推动建立健全我市审计整改工作机制，构建“政府主导、审计主抓、人大监督、部门联动”的全方位立体式整改监督模式，形成阳江审计“大整改”工作格局；同时坚持高位推动，进一步规范审计整改监督管理，提升审计整改实效。

2021年以来，阳江市审计局共完成审计和专项审计调查项目102个，查出违规问题金额2.45亿元，管理不规范金额78.35亿元，出具审计报告和专项审计调查报告189篇，为国家增收节支1.54亿元，审计后挽回（避免）损失2172万元，向纪委监委等相关部门移送审计发现问题线索57条。

下一阶段，阳江市审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，加强党对审计工作的集中统一领导，紧扣“八五”普法工作部署，进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，继续健全普法工作机制，创新普法形式，确保普法工作有序、有效开展，为我市法治建设和加快高质量发展贡献更多的审计力量。

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