阳江社会组织健康蓬勃发展

2017年，我市积极推进社会组织改革发展，加快推进并形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，着力提升社会组织建设质量，有力促进了社会组织健康有序发展。同时，积极培育扶持和发展社会组织，推动社会组织强化内部管理，不断提高自身能力和公信力，推动社会组织在社会主义现代化建设中发挥更大的作用方面取得了较好成效。

社会组织培育发展工作取得成效

如何培育、发展社会组织，我市做了大量工作。一是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉适应经济发展新常态，着力逐步完善机制，健全政策，规范管理，加强监督，有力推进社会组织登记管理各项工作的开展，取得了显著成效，促进了我市社会组织的健康有序发展。截至2017年底，全市社会组织总数达到1782 个。

二是认真贯彻落实省两办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，完善扶持社会组织发展政策措施，有计划扶持一批品牌社会组织，积极培育、发展基层和社区社会组织，重点培育扶持城乡社区生活类、公益慈善类社区社会组织。2017年，市社工委、市民政局和市财政局联合出台了《关于印发2017年度阳江市市级培育发展社会组织专项资金申报工作方案》的通知，并以实际行动制定扶持社会组织发展的政策措施。同时，政府购买社会组织服务方面也取得了显著成效。

加强监督管理推动规范化建设

我市扶持社会组织发展取得了新成效，如何管理也是一项十分重要的工作。一是认真做好社会组织年度检查工作，及时印发了关于开展社会组织年检工作的通知，并认真部署各县(市、区)民政部门严格按照年度检查要求，依法开展社会组织年度检查工作，按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法规规章，并采取抽查、审计等方式，扎实开展社会组织的年检工作，依法作出审定结论。

二是加强综合监管，协调有关部门，采取各种措施，对行业协会商会去行政化情况、按照章程开展活动情况、建立健全以章程为核心的各项规章制度情况、登记事项变动及履行登记手续情况、年度检查情况、履行重大活动报告制度及涉外活动报告制度等情况进行检查。同时，社会组织换届选举、更换法定代表人等都能按要求进行财务审计，形成综合监管合力，规范了社会组织的健康有序发展。

强化行业自律，完善信用管理制度

我市积极推进社会组织统一社会信用代码制度建设，将社会组织信用管理纳入信用体系建设，并建立社会组织法人库和信用评价体系，加强与有关部门的协调联动，建立守信联合激励与失信联合惩戒制度。同时引导行业协会根据本行业发展要求，制定完善行规行约并组织实施，进一步规范行业产品和服务质量，维护公平竞争的市场秩序。指导行业组织完善内部管理制度，积极协调同会员企业之间的运作行为，建立健全社会评价、失信惩戒等信用管理制度，共同增强企业诚信和守法意识。

加强党对社会组织工作的领导

一是加强党建工作调研，通过深入到社会组织开展调查研究，深入了解社会组织现状和运行情况，开展党建工作,在专职人员中摸查党员,在条件成熟的社会组织组建党组织，以推动党的组织覆盖和党的工作全覆盖。因地制宜，把社会组织的规范发展和作用发挥与党的建设统一起来，采取组织参观、考察、交流、慰问等形式，开展对困难党员的帮扶工作，增强党组织的凝聚力和影响力。同时，坚持把建章立制作为社会组织党建工作的重要内容来抓，建立社会组织党建与管理工作的长效联动机制，将党建工作写进社会组织章程，做到社会组织登记管理工作和党建工作同步推进。

二是组织社会组织党委各支部学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，通过专题学习，增强了支部班子的思想觉悟、提高了他们的政治素质和工作水平，树立了抓好党建工作的信心。在开展“学报告 学党章”考学活动中取得较好成效。

继续发挥社会

组织的重要作用

近年来，社会组织在经济、社会和文化各种领域发挥着越来越重要的作用。党的十八大报告指出“引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”党的十九大也指出“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

“不忘初心，牢记使命”，2018年市民政局将继续扎实做好社会组织管理相关工作。一是推行“政社互动”，优化发展环境。实行“三社联动”，根据社会组织的运行特点，把社区作为社会组织参与社会治理的空间载体，形成以社区为平台、社区社会组织为载体、社区志愿者和社会工作者为骨干的“三社联动”格局。同时，通过开展意见征求、摸底调查、基础数据统计等，全面了解、掌握群众实际需求，为社会组织设计项目提供建议和依据。积极动员和引导群众自发、有序地参与到社会组织开展的各类活动中。二是让社会组织充分发挥推动改革发展的坚强战斗堡垒的作用。引导社会组织在党和政府希望、人民群众需要的领域充分发挥积极作用。同时，积极引导好、利用好社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，切实把社会组织发展成为党和政府可以放心、可以依靠和可以使用的力量。三是加强社会组织规范管理和综合监管。一方面引导社会组织加强自身建设，完善服务功能，健全法人治理结构，增强自主发展能力。另一方面建立完善信息公开制度，重点抓好慈善公益类、行业管理类、农村经济专业协会等社会组织的信息公开，促进社会组织健康有序发展。 文/图 市民政局提供

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