绘就阳春山水新图景

阳春市检察院立足阳春地缘生态特色和经济社会发展特点，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，深刻领悟党的创新理论对生态保护、法治建设、检察履职的要求，努力构建“打击、监督、治理、转型”四位一体生态环境和资源保护新格局，积极绘就中国式现代化阳春生态新图景。

2021年以来，阳春市检察院共批捕破坏生态环境与资源保护案45件85人，起诉67件115人；办理涉生态环境和资源保护民事行政检察监督案21件；办理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼诉前程序案155件、刑事附带民事公益诉讼案45件；生态环境与资源保护损害赔偿金执行到位约122万元。1件亮相联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16），1件入选最高检公益诉讼典型案例，1件入选广东省行政检察工作典型案例，1件入选阳春市委全面深化改革优秀案例，1篇信息入选《广东行政检察工作经验》向全省检察机关推广，1个办案部门获评全省市县两级检察机关优秀集体。

■ 文字/李林笑  ■ 图片/阳春市检察院

以惩治犯罪为基础  强化一体履职打好污染防治攻坚战

“刑事+行政”确保打击惩治有力度。阳春市检察院加强“刑行”正向衔接，既依法从严惩治破坏生态环境与资源保护违法犯罪，共批捕45件85人、起诉67件115人；又激发“两法衔接”平台效能，实时跟踪审查各行政执法机关录入的案件线索，突出办理阳春市农业农村局移送的涉非法捕捞水产品罪1件1人，实现对破坏环境资源违法犯罪行为全方位打击、全链条发力、全过程监督。加强“行刑”反向衔接，建立健全“行刑”反向衔接的线索移送、信息共享和通报等多项机制，有力督促行政机关对被不起诉违法行为人作出行政处罚，达到生态环境资源长效常治目的。共办理涉生态环境资源行政非诉执行监督案件13件，制发类案检察建议2份；办理涉生态环境资源“行刑”反向衔接案件8件，其中陈某军涉嫌失火罪相对不起诉“行刑”反向衔接案入选广东省行政检察工作典型案例。

“刑事+公益”确保生态恢复有精度。阳春市检察院积极转变“就案办案、机械司法”理念，能够诉前解决的，坚持发挥公益诉讼诉前磋商效能，并以“诉”的标准制发公益诉讼检察建议，增强说理性和可行性。共办理涉生态环境资源行政公益诉讼诉前程序案件155件，其中制发磋商函104份、检察建议51份，努力以更高效率、更低成本督促行政机关改善、解决生态问题。积极树牢生态恢复性司法理念，对于违法行为持续时间长、性质恶劣或制发检察建议后仍不纠正的，敢于以“诉”的确认体现司法价值引领。共办理涉生态环境资源刑事附带民事公益诉讼案件45件，起诉23件并全部得到法院判决支持，生态损害赔偿金执行到位约122万元。突出办理袁某涉嫌滥伐林木罪、杨某涉嫌失火罪刑事附带民事公益诉讼案，两被告人主动缴纳植被恢复费用共约10万元，并先后在正义网等阳江市级以上媒体公开道歉，持续向社会公众释放“环境有价，损害担责”的强烈信号，避免“一诉一判了之”。

“普法+云平台”确保挖掘线索有广度。阳春市检察院加大宣传力度，围绕“世界水日”“世界环境日”等主题发布新媒体推送共约110条，点击阅读量70多万人次；结合“高流河古墟”“法治宣传周”等节点开展现场普法12场次，发放宣传物料约6500份。联合阳春市广播电视台制作推出的《公益诉讼系列广播剧》（第一季、第二季）获评广东广播影视网络音频节目一等奖、阳江市“七五”普法十大法治文化精品及第二届阳江市法治文化节优秀组织奖。撰写的《以检察之力，助推环保领域行政执法高质量发展》一文，入选《广东行政检察工作经验》向全省检察机关推广。提高群众参与度。建立“益心为公”检察云平台，组建涵盖代表委员、专家学者等29名志愿者队伍，实时举报损害生态环境资源问题并在平台上传现场照片，切实将志愿者服务作为多方收集线索、凝聚社会合力、共建共治生态的重要支撑。突出办理群众举报反映的阳春黎湖下梨溪村河岸护堤“蚂蚁搬家”式非法采砂公益诉讼案，督促行政机关解决采砂监管难题，扎实保护矿产资源安全。

以专项监督为驱动  强化古树名木保护提升物种多样性

做实古树名木保护大专项。阳春市检察院派出干警分组别、分片区深入阳春17个镇（街）走访调研，摸清古树名木保护现状，共立行政公益诉讼诉前程序案件26件，制发磋商函26份。依托“林长+检察长”工作机制督促有关行政机关迅速采取专业性、有效性措施抢救复壮。检察长多次会同责任单位实地验收古树名木磋商整改情况。17个镇（街）均已严格规范保护设施、显著改善周边环境、有效清除病虫害和寄生物等，充分实现全市古树名木常态化管护。

做优猪血木保护小专项。立足猪血木世界极危珍稀现状，依托上级院高度站位、统筹资源、排除阻力的长处，发挥基层院地理位置邻近、了解情况、工作便利的优势，推动广东省、阳江市、阳春市检察院对猪血木管护不完善等问题三级共管，共立行政公益诉讼诉前程序案件2件，制发磋商函2份。启动公益诉讼“1+N”工作机制，邀请相关行政机关多次召开协调会、圆桌会，切实厘清管护责任、投入专项资金，并邀请中国林业研究院教授开展户外培训，增强科技保障，全面为猪血木管护保驾护航。野生猪血木总数从67株新增为182株，猪血木古树总数从6株新增为8株，为后续珍稀物种保护积累了优秀经验，树立了先进典范。办理该猪血木保护专项的第四检察部荣获2023年度全省市县两级检察机关优秀集体。

自觉接受监督成效显著。采取“线上+线下”形式，同步积极邀请省市县三级人大代表参加，广东省、阳江市、阳春市检察院联合召开广东省首例三级同步公益诉讼听证会，以“看得见”“听得懂”的方式，确保公正评估猪血木保护工作成效。多次邀请人大代表参加“回头看”，对猪血木保护持续跟踪问效。已严格确立猪血木常态巡护制度，签订护林员管护协议书，并由广东省林业局出资对一级古树猪血木安装视频监控，实现24小时可视化监管。猪血木保护公益诉讼案亮相联合国在哥伦比亚卡利召开的《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16），被写入最高检《公益诉讼工作总结》，入选最高检《生物多样性保护典型案例》，并获得最高检微信视频号、中央电视台新闻频道《法治在线》节目宣传报道。

以源头治理为支点强化跨区域协作保护漠阳江母亲河

深入调研流域生态问题。先后协助广东省检察院调研漠阳江和情人河交汇河段生态、阳江市人大常委会调研阳春流域公益诉讼等活动，找准查实漠阳江水生态、水环境、水资源等重点领域的突出矛盾。积极向阳春市委提交《开展保护漠阳江母亲河公益诉讼专项行动情况报告》并得到阳春市领导批示，依托“河长+检察长”工作机制，持续深化部门联动、交流会商，助推形成整体、系统、协同治理漠阳江流域生态新格局。

上下游跨区域协作治理。先后联合阳江市江城区检察院、云浮市云安区检察院分别对河镇云帘村委会漠阳江源头、河镇凌霄岩地下水域开展实地调研，相继制发“阳春、江城两地”“阳春、云安两地”检察协作机制，为跨区域水域保护、岸线管理构建高效平台，筑牢司法屏障。共发现破坏漠阳江水体线索47条，立行政公益诉讼诉前程序案件115件，制发磋商函76件、检察建议39份。突出办理市区沿江路河段水浮莲污染环境公益诉讼案、高朗村河段违法搭建抽水采砂建筑公益诉讼案，有效整治漠阳江“乱采、乱占、乱堆、乱建”等“四乱”现象。

以生态优先为核心强化宜居宜业宜游促进产业转型

整治养殖污染，发展绿色农渔业。围绕阳春国考断面水质监测，深入潭水、马水、合水、八甲等乡镇，开展生猪、白鹅等畜禽养殖污染及非法养殖牛蛙专项整治行动。积极借助阳江市生态环境局阳春分局、阳春市农业农村局等专业支持，主动对接属地镇（街），合力完成相关调查核实、技术勘验，迅速关停3间牛蛙养殖场，及时督促44间涉案生猪、白鹅等养殖场办理养殖备案，完善养殖粪污处理设施，确保养殖污水不再直排，科学引导农渔业转型升级、绿色发展。

维护地热资源，打造农文旅品牌。紧盯阳春非法开采地热、违法建造温泉等问题，开展“地热资源保护”专项公益诉讼调查，进一步向阳春市政府提交《开展地热资源保护专项行动情况报告》并得到阳春市领导批示。共立公益诉讼诉前程序案件7件，制发检察建议7份，成功督促有关行政机关依法对6家问题温泉企业作出处理，并在全阳春市范围进行行业综合整治，有效保障地热资源得到科学、有序、合法的开发利用，加快推动打造“农文旅+运动休闲”“农文旅+康养”等新型生态温泉品牌，助力乡村振兴。“拓展公益诉讼新领域，织密公共利益保护网”案例入选阳春市十大全面深化改革优秀案例。

人不负青山，青山定不负人。下一步，阳春市检察院将坚持以党的二十届三中全会精神为指导，树牢生态优先、绿色发展理念，切实担负好生态环境和资源保护检察职责使命，高质效办好每一个涉生态环境资源案件，努力为“百千万工程”和绿美阳春建设贡献检察智慧和力量。

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