■ 阳江日报记者/朱俏施
村务公开栏信息清晰,法治长廊图文一目了然,法治小广场干净雅致……10月30日,记者走进阳春市河西街道石上村,浓浓的法治气息扑面而来。近年来,我市坚持党建引领,扎实推进民主法治示范村(社区)建设,不断夯实基层治理根基、激发乡村发展活力。目前,全市共有10个全国民主法治示范村(社区),以常态化、规范化、精细化的法治善治成效,为“百千万工程”提质赋能,全力绘就治理有效、乡风文明、产业兴旺的和美乡村新画卷。
党建强根基
以制度规范村级治理
乡村治理好不好,关键在党建。阳江坚持党建引领,把法治建设融入村级日常管理,用规范制度守住基层治理底线,让村务全程公开、群众全程放心。
10月30日,记者走进石上村,看到村务公开栏前,党务、村务、财务一笔一笔晒得明白,不时有村民驻足细看。作为全国民主法治示范村,石上村坚持党建带队建、法治促治理。石上村党总支书记吕广立介绍,村里把学法用法列为村干部的“必修课”,严格落实“三会一课”、主题党日制度,常态化组织党员干部开展理论学习,全年累计集中学习达40场次。村里梳理完善30项党务村务制度,让村级工作件件有依据、事事有规矩。同时,村里组建党员志愿服务队、激活“党员中心户”力量,常态化入户走访、帮扶群众,把服务送到群众家门口。
“村务透明、办事依法,老百姓才服气。”吕广立表示,石上村着力培育本土法治力量,组建35名法律明白人、22户学法用法示范户,推行“法律明白人+网格员+驻村法律顾问”联动模式,分片包户、常态化普法、排查隐患、化解诉求,带动村民从“遇事找人”转变为“遇事找法、办事依法”。
同在河西街道的石湖村,早在2012年就被评为全国民主法治示范村。“你看,这是我们汇编的石湖村规章制度,大大小小有39项。”村党总支书记陈华吒介绍,多年来,石湖村严格落实民主议事、村务公开制度,所有事项依规推进、全程透明,让基层治理告别“凭经验、凭口头”,走向规范化、制度化。
情理化纷争
用“枫桥经验”守护乡邻
立足乡村邻里多、琐事多、纠纷杂的特点,阳江各基层组织建立早排查、早介入、早化解、全回访的矛盾调处机制,紧盯土地、邻里、家事等高频纠纷,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在石湖村调解室,记者翻看调解记录,一桩桩邻里纠纷的化解过程记得清清楚楚。石湖村秉持“小矛盾不出村组、大纠纷不出村委”治理理念,依靠村干部、法律明白人柔性化解邻里纠纷。陈华吒介绍,此前村里两户村民因建房占地产生多年土地矛盾,双方僵持不下。村干部多次上门沟通,最终促成双方达成补偿协议、握手言和。今年以来,该村通过柔性调解,完成口头调解22宗、签订正式调解协议10多宗,邻里关系更加和睦。
“为了用心用情化解群众纠纷,村干部专门组成一支人民调解员队伍。”吕广立介绍,石上村坚持常态化滚动排查矛盾隐患,简单邻里分歧当场疏导、即时化解;针对土地争议、复杂家事纠纷等疑难问题,主动联动驻村律师、街道职能部门联合会商,情理兼顾、法理相融开展调解工作。2025年累计为群众解决民生实事76件,成功调处矛盾纠纷12宗,调解成功率100%,持续筑牢乡村平安稳定防线。
阳西县程村镇红光村则依托“五室合一”综治平台,组建“法律明白人+网格员+联调员”治理队伍,吸纳老党员、法律顾问、人大代表共同参与纠纷调处,构建全链条矛盾化解闭环。近三年村内矛盾纠纷逐年递减,调解成功率达98.48%,为蚝乡产业高质量发展筑牢平安稳定“压舱石”。
普法润乡土
凭法治力量激活产业
治理有温度,发展有底气。阳江各村把法治阵地建在村口、把法治知识送到身边,用良好法治环境涵养文明乡风、赋能乡村产业、带动村民增收。
漫步石上村,法治长廊、普法广场、农家书屋串成一线,村民茶余饭后就能驻足学法。村里结合节庆开展普法讲座,同时依托村民微信群推送法律知识,让村民随时学、随处学、看得懂、用得上。良好的治理环境有力助推乡村建设,石上村全面推进“百千万工程”,完成村巷硬底化、路灯亮化、四小园建设,村容村貌焕然一新,特色种养产业稳步提升,村集体和村民收入稳步增长。
“法治稳乡村,产业富百姓。”陈华吒介绍,石湖村依托法治化治理,规范土地流转、产业合作、产销经营,全力做强荞头产业。同时,该村在石湖小学围墙打造18个法治宣传阵地,常态化开展普法宣传,让法治教育融入日常生活、浸润乡风文明。
依托法治赋能,阳西县程村镇红光村打造“产业+法治+乡风”融合发展模式。针对全村4.3万亩生蚝产业,把普法课堂直接搬上蚝排、码头,为养殖户提供法律服务,护航蚝乡产业健康发展。
如今的阳江乡村,法治底色更足、治理效能更强、产业活力更旺。下一步,我市将持续深化民主法治示范村建设,放大示范带动效应,以法治夯实基层治理根基,以善治赋能乡村振兴。
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