阳江：打造两大基地，催生两大千亿产业航母

海上风电场效果图

　　编者按

　　今天，第三届“珠洽会”在佛山市广东（潭洲）国际会展中心隆重开幕，阳江市组织24家重点装备制造企业参展、250多名国内外客商参会，并参与项目签约、商贸洽谈、珠西投资推介会等活动。在本届“珠洽会”召开前夕，记者就阳江市先进装备制造产业布局规划以及产业发展优势等内容采访了市直有关部门及部分企业代表，并推出这篇报道，向广大读者展示阳江市先进装备制造业的宏伟蓝图和美好前景。

　　先进装备制造业是阳江市致力打造的重点产业集群之一，经过多年发展，已成为阳江市振兴实体经济，推动经济社会发展的新引擎。下一步，阳江市将举全市之力，重点发展高端不锈钢产业、风电装备制造产业，力争到2020年建成产值超千亿元的国家级高端不锈钢产业基地、到2025年建设产值超千亿元的广东(阳江)风电装备制造产业基地，掀起新一轮先进装备制造业发展的热潮，为决胜全面小康，建设富美阳江夯实基础。

　　总体布局规划

　　多元化高端化错位发展

　　产业发展，规划先行。在珠中江紧抓“机器换人”浪潮抢占发展先机时，阳江立足本市情况，按照《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划》确定的“重点建设华南地区重要基础原材料生产基地，为珠江西岸先进装备制造产业带提供优质原材料和基础件”这一产业定位，制定了《阳江市先进装备制造业发展规划（2015－2020）》，通过资源换产业，以建设“中国（阳江）高端不锈钢产业基地”和“广东（阳江）风电装备制造产业基地”为目标，推动装备制造业错位式、高端化发展，走出一条后发地区与珠中江错位发展的崛起之路。

　　——以不锈钢产业为突破口，以广青金属科技等三大镍合金生产企业为龙头，以现有的200万吨不锈钢产能为基础，重点研发和生产高端不锈钢钢坯、钢锭产品。以广青热轧项目建设为契机，与宏旺、开宝等不锈钢企业完成项目签约落地，大力推进热轧、冷轧项目建设，全面打通产业链条。力争到2020年，实现高端不锈钢产业链产值达1500亿元。其中：上游产业产值达800亿元，下游产业产值达700亿元。同时，打造技术研发、检验检测、展示与交易、现代化物流、工业设计、人才培训六大公共服体系。阳江将成为国内规模最大、工艺技术领先的国家级高端不锈钢产业基地、不锈钢制品基地、不锈钢原料供应物流产业基地、不锈钢创新研发基地、全国钢铁产业转型升级可持续发展示范基地。

　　——充分利用阳江市丰富的海上风力资源，规划建设广东（阳江）风电装备制造产业基地，引进培育中国三峡新能源、明阳风电、粤水电、英格（阳江）电气等一批大型风电装备制造龙头企业及配套产业，带动集风电产业研发、风机制造、风机配套、风机运维等配套企业进驻并形成大型综合风电产业集群，做到从“试验”到“示范”的提升和引领，打造一流的海上风电装备制造产业基地：到2018年底，通过阳江市海上风能资源规模化开发，带动风电产业和装备制造骨干企业做强、做大，初步建成广东(阳江)风电装备制造产业基地，实现风电产业产值达150亿元以上；到2020年底，基本建成“立足阳江、面向全省、辐射全国、走向世界”的广东(阳江)风电装备制造产业基地，实现风电产业产值达500亿元以上；到2025年底，建成投产海上风电装机容量270万千瓦，形成海上风电规模化开发格局，海上风电产业成为阳江市国际竞争力强的优势产业之一，实现风电产业产值达1000亿元以上。

　　——以工业技术改造为契机，提升传统机械装备制造业。重点支持刀剪机械装备、包装装备机械、食品加工机械、针织机械、建筑机械和机电设备制造六大行业加大科研投入，加强与国家、省科研院所合作，鼓励企业采用新工艺、研制新产品，提升产品科技含量，形成较强的品牌效应。到2020年，力争传统装备制造业产值达250亿元。

　　——以阳江海洋特色产业基地为平台，大力发展以海洋油气为代表的海洋矿产资源开发装备，重点突破辅助船舶和船用配套产品、海洋油气运输高技术船舶，形成集海洋工程辅助船、高技术船舶海工装备制造能力。同时积极引进港口机械龙头企业，发展基础好、技术成熟的挖泥船、打桩船等工程辅助类设备，发展技术含量和附加值高的岸边集装箱起重机、集装箱轮胎式龙门起重机、轨道式集装箱龙门起重机以及海洋工程专用起重机等大型装卸类设备，使之成为阳江先进装备制造业的支柱产业。力争到2020年，海洋工程装备产业集聚发展态势基本形成，产值达到150亿元。

　　——以广东新兴铸管有限公司的“阳春50万吨铸管”项目为基础，打造铸管铸件产业园区，与中国（阳江）高端不锈钢产业基地共同为珠江西岸先进装备制造产业带以及华南地区提供优质原材料和基础件。

　　——依托山河游艇等企业，打造集研发、设计、制造和服务为一体的综合性游艇基地。

　　产业发展优势

　　加快发展天时地利人和

　　在先进装备制造业等产业发展环境方面，阳江市具有区位优势明显、发展空间广阔、交通便利、生态环境优美、政务环境优越、产业发展政策红利多等发展优势，可谓天时、地利、人和。

　　区位优势明显。阳江地处粤港澳大湾区和北部湾城市群两个国家级大湾区交汇中心，享受国家级“两大湾区”叠加红利，包括：享受珠中江阳经济圈、“中国制造2025试点示范城市群”、珠江西岸先进装备制造产业带、粤东西北振兴发展、北部湾城市群建设优惠政策。

　　发展空间广阔。阳江土地资源丰富，全市建设用地总面积565平方公里，有可开发为耕地的后备土地达600平方公里，拥有1.27万公顷可供开发的浅海滩涂，4个省级产业转移工业园规划建设面积70.8平方公里，土地开发强度低，阳江高新区正积极创建国家级高新区，区内建有珠海阳江共建园区，为先进装备制造业和不锈钢产业提供广阔空间。

　　交通发达便利。高速公路方面，初步构建“两纵三横”高速公路主干网，加快推进沈海高速“四改八”扩建、汕湛高速、中山至阳春高速公路（开平至阳春段）和广东滨海公路（沿海景观路）阳江段建设，打造城市快速交通体系；铁路方面，建成三茂铁路、阳阳铁路和南山铁路，深茂铁路阳江于明年通车；港口方面，阳江港是国家一类对外开放口岸，是粤西中部和内陆地区出海门户，有9个万吨级以上码头泊位，规划建设31个10万吨级以上码头泊位；航空方面，阳江合山机场改扩建即将完工，积极谋划阳江运输机场。

　　生态环境优美。阳江是国家园林城市、国家卫生城市，森林覆盖率58.75%，空气质量保持国家一级标准，优良天数达99.5%，位居全国空气质量最佳城市之列，“阳江蓝”已成为阳江最靓丽的名片。阳江正在创建国家文明城市、国家森林城市，全面推进国家全域旅游示范区创建，建设国内外知名旅游休闲目的地。

　　政务环境优越。阳江着力打造“廉洁、高效、便捷”政务环境，全面深化“放服”改革，深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革、商事登记改革，推行“证照分离改革”试点、在省内率先成立工商局登记注册局，开辟重点项目审批绿色通道。

　　产业发展政策红利多。厂房扩建有补贴，人才引进有激励，设备更新有补助，技改成效有奖补，研发创新有支持，企业固投有扶持，企业贷款有贴息，企业融资有基金，重大项目有特惠。

　　产业配套政策

　　超10亿项目享受“一企一策”

　　为扶持阳江市高端不锈钢产业、先进装备制造业等重点产业发展，促进经济加快发展，根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）和《中共阳江市委阳江市人民政府印发〈关于进一步做好招商引资工作的意见〉的通知》（阳发〔2017〕8号）等有关规定，结合阳江市实际，阳江市今年7月出台《阳江市扶持重点产业发展暂行办法》。

　　适用本办法的招商引资项目必须同时满足下列条件：属于高端不锈钢产业、先进装备制造业的产业项目；属于市外新引进或本市增资扩产项目；工商注册地、税务征管关系及统计关系在阳江市范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算；承诺10年内不迁离注册地、不改变在本市的纳税义务。

　　项目落户奖励：对新引进的实缴注册资本达到500万美元以上或3000万元以上，并实际投入到项目的企业，经认定每500万美元或3000万元给予50万元奖励，单个项目奖励最高不超过200万元。奖励资金原则上用于项目在本市的基础设施建设、设备采购、研发投入、生活配套等。

　　经营贡献奖励：新引进的项目投产后，对当年营业收入达6亿元以上，或对阳江市地方财政年度贡献量达500万元以上的，从投产之年起连续3年，每年按其当年对阳江市地方财政贡献量的50%予以奖励，最高不超过300万元。

　　扩建厂房补贴：鼓励现有企业增资扩产，支持在不新增用地的情况下提高厂区容积率，扩建自用生产、研发、仓储场所5000平方米以上的，按每平方米40元的标准给予一次性奖励，每家企业最高奖励不超过100万元。

　　人才补贴奖励：设立人才工作专项资金每年2000万元。符合条件的大型企业，经市政府同意，可根据该企业对阳江市产业发展作出的贡献等因素，按“一事一议”原则给予相应的人才奖励。

　　此外，对新引进的带动性强、属于国内外同行业的龙头企业项目，或发展潜力巨大、能填补阳江市产业空白的新兴产业项目，或投资额超过10亿元的重大项目，除享受上述扶持政策外，经市政府同意，可采取“一企一策”办法给予综合性优惠政策。

　　企业代表声音

　　明阳智慧能源集团股份公司副总裁樊浩杰——

　　看好阳江海上

　　风能资源优势

　　明阳集团海上风电整机项目位于阳江高新区港口工业园内，首期项目总投资约3亿元，规划用地面积约84亩，计划建设6条叶片生产线，主要生产风机叶片、大型海上风电整机及配套产品，预计年产值约6亿元。新签约的二期项目总投资约10亿元，将进一步扩大生产规模，生产5.5-12兆瓦风电大功率装备。项目开工后，明阳集团将加快建设进度，力争早日建成投产。在此基础上，明阳集团还将带动风机装备制造业上下游企业到阳江投资，完善产业链条，推动阳江风机装备制造基地建设。

　　樊浩杰表示，该项目之所以选址落户阳江高新区，主要是响应省委省政府打造广东风电产业基地及珠江西岸先进装备制造产业带的战略部署，同时看好阳江海上风能资源的优势和发展基础。此外，阳江市委市政高度重视风电装备项目建设，市直有关部门也大力配合项目建设，并出台了一系列优惠政策支持项目落户和建设，进一步坚定了明阳集团在阳江投资发展的决心。　　

　　海利集团有限公司副总经理梁一斌——

　　在阳江投资不锈钢项目前景广阔

　　海利不锈钢深加工项目总投资10亿元，计划安装3台20辊单轧机配套一条冷酸线，可生产30万吨高端2B板材，同时配套油磨、压花、彩色板等加工设备，产品广泛应用于建筑五金、机械零件、医疗器械、化工容器、厨房设备、餐具等领域，进一步延伸产业链，扩展产业面，提升海利品牌，为发展区域循环经济奠定坚实的基础。项目签约后，海利集团将与阳江高新区管委会进一步达成共识，推动高端不锈钢板材深加工项目的落地，今年内完成选址及签订入园合同，规划好水、电、气的配套方案，力争项目在2-3年内投产。

　　海利集团有限公司副总经理梁一斌表示，阳江正在打造中国高端不锈钢产业基地，符合海利不锈钢向高技术含量、高附加值产品升级的目标，这也海利集团选择在阳江投资设厂的主要原因。”梁一斌还说，阳江是临海城市，有港口码头，水运可降低物流成本，将来该项目产品可覆盖粤西地区、广西、海南等海利品牌强势的区域。

　　■ 链接

　　重点项目一览

　　部分签约项目：

　　明阳智慧能源集团投资海上风电产业项目 投资10亿元

　　海利集团投资不锈钢深加工项目 投资10亿元

　　部分动工项目：

　　不锈钢深加工生产线及配套设施项目 投资20亿元 年产值150亿元

　　粤水电装备制造项目 投资5亿元 年产值10亿元

　　明阳风机叶片生产项目 投资3亿元 年产值6亿元

　　■ 文/梁宗具 苏广涛

　　■ 图/市经信局提供

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