栉风沐雨 砥砺奋进——写在阳江建市三十周年之际

三十载栉风沐雨，三十载砥砺前行，三十载春华秋实。

1988年1月7日，国务院批准阳江撤县建市;1988年2月10日，阳江市委、市政府举行挂牌揭幕仪式，宣告中共阳江市委、阳江市人民政府正式挂牌运作。弹指间，阳江已走过了30年峥嵘岁月。

30年的发展历程，跨越两个世纪，联结两个千年。30年来，历届市委市政府团结带领勤劳智慧的阳江人民，踏着改革开放的奋进鼓点，乘着振兴发展的强劲东风，在克服一道道艰难坎坷中拼搏前行，在一次次自我超越中展翅高飞，书写了跨越发展的辉煌篇章!

抚今追昔，感慨万端。回望30年来走过的足迹，我们深深震撼于阳江沧海桑田的巨变。这巨变，是一幅波澜壮阔的奋斗画卷，是一首荡气回肠的创业史诗，是一座超越时空的历史丰碑!

过去30年，是阳江经济实力突飞猛进的30年，经济总量从建市之初的22亿元到现在的1428亿元，增长了64倍，全省排名从19位上升至15位。

过去30年，是阳江城乡面貌日新月异的30年，一个偏居粤西的小县城，已经成长为一座生机勃发的现代滨海新城。

过去30年，是阳江人民生活幸福蝶变的30年，民生福祉显著改善，最具幸福感城市成为阳江的一张亮丽名片。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。党中央、国务院和省委、省政府正确领导、亲切关怀，为阳江发展指明了前进方向;历届领导班子风雨同舟、薪火相传，为阳江发展奠定了坚实基础;广大干部群众和衷共济、团结拼搏，为阳江发展立下了不朽功勋。

建市30周年，是阳江发展史上的一个重要里程碑，也是我们再铸辉煌的新起点。

三十而立，奋斗永不止步;展望未来，奋进未有穷期。

一

建市之始，百业待举。如何在新的图纸上，把原本是县级建制的阳江建成地级市新城?新组建的市委市政府领导班子意识到，千古兴百业，先行在规划。阳江要发展，就要明确城市建设的定位，破解交通滞后这一制约发展的“瓶颈”——这是带根本性、战略性的问题。

阳江地处粤港澳大湾区和北部湾城市群交汇处，是珠三角辐射粤西的战略支点。发挥阳江毗邻珠三角的优势，利用珠三角的辐射带动作用，把自己发展起来，建成辐射粤西、面向大西南的中等城市，是阳江人民梦寐以求的目标。历届市委市政府带领全市人民一届接着一届干，奋力推进交通建设，逐步把阳江的区位优势转化为发展的现实优势。

1993年2月，阳江港被国务院批准为国家一类对外开放口岸。2002年10月，广东西部沿海高速公路阳江段建成通车，结束了阳江没有高速公路的历史。2004年6月，阳阳铁路简易铺通全线试运营后，结束了阳江无地方铁路的历史。

2014年6月28日，深茂铁路阳西先行段正式开工建设，计划在2018年6月28日全线建成运营，将结束阳江无快速铁路的历史。

30年来，我市开足马力改善交通环境，公路总里程突破1万公里。俯瞰漠阳大地，宽阔平坦的水泥路、柏油路替代了原有的泥土路，以高速公路、快速铁路、港航运输为主的立体交通网络四通八达，国道、省道、县乡村公路纵横交错，阳江的交通“瓶颈”被彻底打破。

目前，我市正以“一港一路一桥”为主线，抓好深茂铁路阳江段、中阳高速阳春段、海陵岛大桥、325国道升级改造等重大项目，抓好广东滨海旅游公路先行示范段(含阳江港大桥)工程，谋划建设广州至湛江客运专线、阳江疏港铁路、民用运输机场、阳江港丰头片区深水码头泊位和雅白线改建等重大项目，加快“三横四纵”城市快速路网等市政基础设施建设，进一步缩小与珠三角及周边经济圈的时空距离，构建东连珠三角、西接大西南、海陆空相通的立体交通综合网络。

交通纵横，区位凸显。随着今年港珠澳大桥、深茂铁路等重大交通项目的建成通车，阳江将完全融入珠三角一小时经济圈。建市初，阳江人民前往省城得头顶星星早起赶车，深夜才能抵达广州;随着深茂铁路今年6月开通，可以悠然地叹完早茶，乘车还能赶得上省城的午饭。今日的阳江，与省内外城市和世界的联系，从未如此紧密快捷!

二

至少在800年前，阳江就已经是古代海上丝绸之路的必经之地。2007年出水的南宋沉船“南海Ⅰ号”见证了当年的海上繁华。

阳江海洋资源丰富，发展腹地广阔。海，一直是阳江发展最核心的资源和最重要的优势。做足海洋文章，因海而生，拥海发展，依海而兴，向海而强，是阳江发展的潜力所在、后劲所在、希望所在，也是市委市政府的决策所向、目标指向、工作靶向。

建市以来，历届市委市政府高度重视经略海洋，从建市之初提出的建设“大港口、大交通、大工业”目标，到上世纪九十年代的打好“海洋、旅游、民营”三张牌，到本世纪初包含“做强海洋产业”的“六个做”工作思路，再到近年实施的“蓝色崛起”战略，都把海作为引领发展的重要元素。

市第七次党代会更是明确提出“以海兴市、绿色发展，决胜全面小康、建设富美阳江”的战略部署，描绘了阳江拥海发展、依海而兴的美好蓝图。这是市委顺应时代趋势，深入贯彻落实“五大发展理念”，从战略全局的高度作出的重大部署，完全符合中央精神、符合阳江实际，是顺应民意的重大发展举措。

蓝图绘就，重在执行;号角吹响，贵在实干。全市上下在市委市政府的正确领导下，正以沿海临港工业为主攻方向，依托大海陵湾“港湾一体”优势，抢抓纳入珠江西岸先进装备制造产业带机遇，积极参与“中国制造2025”试点示范城市群建设，重点打造不锈钢、电力能源、装备制造、食品加工等一批产业集群，高端不锈钢和风电装备制造两大产业集群正向着年产值超千亿元的目标迈进。

三

经济要发展，园区是平台，项目是支撑。

近年来，我市与珠海市、中山市合作共建了珠海(阳江)产业转移工业园、珠海(阳江万象)产业转移工业园、中山火炬(阳西)产业转移工业园、阳春产业转移工业园等4个省级产业转移工业园，总规划面积70.8平方公里，园区已经成为工业发展的主阵地。

一个项目，就是一个新的增长点;一批企业，就是一个新的增长极。阳江核电站、三峡集团、广青金属科技、明阳风电、华厦阳西电厂、阳江新钢铁、嘉吉粮油、厨邦食品……建市以来，阳江始终坚持以项目建设为抓手，吸引了一大批国内外知名企业落户，推动了工业经济从量的扩张向质的提高转变。经过30年的发展，阳江形成了以五金刀剪、高端不锈钢、电力能源、食品加工、轻纺服装、电机建材和医药化工等产业为主的工业体系。其中，五金刀剪产业是最具特色的传统优势产业。

目前，我市正加快阳江核电站、阳江抽水蓄能电站建设，首批四大海上风电项目已于年前全部进行打桩施工，力争到2021年成为全省最大的能源基地;依托广青金属科技、世纪青山、翌川金属科技等一批大中型高端不锈钢生产企业，打造国家级高端不锈钢产业基地;依托三峡新能源、明阳风电等龙头企业，建设广东(阳江)风电装备制造产业基地;促进喜之郎、厨邦食品、和鲜食品等龙头企业增资扩产或在阳江落户，打造广东绿色食品生产基地。一批年产值超500亿元的产业集群呼之欲出。通过深入开展结构性调整，实施供给侧改革，推动新兴产业、绿色产业成为推动阳江发展的中坚力量，强力调整优化阳江固有的经济版图。目前，阳江三大产业的比例由1988年的49.3：28.3：22.4，调整为2017年的16.4：42.1：41.5，产业结构不断优化，由传统农业大市向三次产业协调发展新兴工业化滨海新城迈出了坚实的步伐。

民营经济具有“给点土壤就发芽、给点阳光就灿烂”的顽强生命力。阳江自古有重商兴商的传统，历史上曾是民间工商业较为发达的地区，是广东四大传统手工业基地之一。1997年，阳江民营经济迎来发展的春天。这年11月，市委市政府颁布《关于加快发展民营经济的决定》，明确提出对民营企业实施“六个放宽”“五个优惠”，此后民营经济获得蓬勃发展，阳江涌现出喜之郎、十八子等国内外知名的企业和品牌。时隔20年，2016年2月，我市再次举行民营企业家大会，推出促进民营经济发展的若干扶持政策，再次吹响了促进民营经济大发展的冲锋号。

市第七次党代会提出，要做大做强民营经济，实施大企业大集团培育和“专精特新”中小企业发展计划，培育一批年产值超100亿元的大型骨干企业。为此，阳江市委市政府先后出台了《关于加快现代服务业发展的若干意见》《关于进一步做好对外招商引资工作的意见》等政策文件，推出了一系列含金量高、可操作性强的优惠政策和措施，为企业发展营造低成本的营商环境、高效率的政务环境、高品质的生活环境、公平正义的法治环境。

号角已经吹响，春天已然来临。阳江的民营企业，将迎来又一个快速发展的黄金时代。在“阳光雨露”滋养下，在不久的将来，大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展局面必将呈现在漠阳大地。

四

一座城市的建设发展，不能没有自己的特色，更不能没有坚守的底线。阳江山、海、泉、湖、林、洞等自然资源遍布全市，海岸线长达458.6公里，生态资源得天独厚，海洋文化历史悠久，依托生态优势实现后发赶超大有可为。

我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把海洋特色、山水景致和人文底蕴有机结合起来，深入推进经济生态化和生态经济化，坚持“在保护中发展、在发展中保护”，加快中心城区扩容提质，提高城市的首位度，推动城市向南向海发展，加快漠阳江、那龙河“两江四岸”建设，致力打造依山傍海、拥江抱湖、推窗见绿的滨海阳江，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的崛起之路，“阳江蓝”成为全市人民引以为豪的又一张亮丽名片。

如今的阳江城区，面积是30年前的6倍多，现代化的高楼替换了原来小县城里零星低矮的建筑群，道路宽阔、绿树成荫，山水交融、生态和谐，城市越来越美丽，布局越来越合理，功能越来越齐全，配套越来越完善。

广袤乡村也在演绎美丽蝶变。新农村建设如火如荼，数百条美丽乡村如期建成，农民的砖瓦房、旧平房纷纷变成了“小洋楼”，村容环境整洁优美，农民生活条件大为改善，公共服务短板加紧补齐……城乡得到协调发展。

国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国最佳生态旅游城市、中国最佳休闲城市、中国诗词之市、中国刀剪之都、中国温泉之乡、中国风筝之乡……一项项极具含金量的城市发展桂冠，是对我市做大城市规模、提升城市品位、建设宜居宜业宜游滨海阳江的最佳注解。当前，我市正深入开展全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市等创建活动，这将进一步促使这座城市既有“面子”更有“里子”。

文化是一座城市的灵魂。近年来，我市深入挖掘海洋文化自强不息、开放包容的人文特质，塑造新时期阳江精神。通过加强对海上丝绸之路文化遗产的挖掘开发，推动“南海Ⅰ号”参与海上丝绸之路申遗工作，提升阳江海丝文化影响力。

通过举办南国书香节、风筝文化节，加大对漆器、风筝等非物质文化遗产的挖掘保护，擦亮阳江文化品牌，传承发扬本土特色文化;连续举办五届 “阳江好人”评选活动，弘扬社会主义核心价值观，形成人人学习好人、争当好人的浓厚氛围，让这座城市变得更加和谐、更加温暖、更加有人情味。

碧海、蓝天、绿水、青山……阳江的良好生态和宜人景致，吸引着越来越多的海内外游客。刚刚过去的2017年，全市接待游客总人数超过2000万人次。阳江海陵岛入选全国“十大美丽海岛”，大角湾海上丝路旅游区评为国家AAAAA级景区。

去年11月，我市召开旅游发展大会，签下16个重点项目投资额达505.6亿元，旅游产业航母扬帆启航。目前，我市正以海陵岛创建国家级全域旅游示范区为抓手，提升滨海旅游业和生态旅游业品质，打造国内外知名的休闲度假胜地。阳江，散发着迷人的海丝文化城市魅力，吸引越来越多的游客前来观光揽胜。

五

天下事孰重?百姓事最重。天下事何先?民生应为先。30年来，为保障和改善民生，历届市委市政府从来就没有停止过努力。30年的发展与巨变，广大市民群众可感可知。

我市在加快经济发展的同时，始终坚持把民生工作放在重中之重的位置，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持问题导向，补齐民生短板，确保改革发展成果更多、更公平地惠及全市人民，构筑了一张牢密的民生保障网。近几年，民生支出占一般预算支出的比重更是达到近七成。

推进各级各类教育均衡协调发展，成功创建广东省教育强市。省教育强镇覆盖率达到100%，实现了“幼有所学”;就业服务体系日臻完善，实现了“劳有所得”;全市医疗保障体系惠及全民，实现“病有所医”;全市养老保障体系覆盖城乡，实现“老有所养”。深入开展社会治安综合治理，祭出重拳捣毁黑恶势力团伙，还阳江朗朗晴空，百姓拍手称快。同时，圆满完成了扶贫开发“双到”任务，新时期精准扶贫精准脱贫工作深入开展。主动做好珠海对口帮扶阳江工作，在省三年对口帮扶评估考核中位居前列。

党的十九大提出，我国社会主要矛盾“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。未来几年，我市将顺应人民群众的所需所盼，提高社会保障水平，打造教育现代化先进市，建设卫生强市，实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战，让阳江的民生发展更有温度、群众幸福更有质感。

六

一个党员，一面旗帜;一个支部，一座堡垒。30年来，党的建设成为我市经济社会发展的“总保障”，党旗始终在全市改革发展的征程中高扬，党徽始终在社会和谐稳定及平安创建进程中辉映，凝聚起团结拼搏、真抓实干的正能量。

近年来，全市各级党组织和全体党员始终坚持以党的十八大、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，广大党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定。同时，进一步强化管党治党意识，认真落实党建工作主体责任。全面推进基层治理，深入开展镇街领导干部驻点普遍直接联系群众工作，突出抓好软弱涣散村(社区)和问题突出村党组织整顿转化，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，党风政风持续好转。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉洁建设，风清气正的政治生态进一步巩固，为阳江科学发展、振兴发展提供了强有力的政治保证。

30年的发展日新月异，30年的成就振奋人心。勤劳智慧的阳江儿女，用30年光阴在漠阳大地书写光彩夺目的画卷，凭的是对家乡城市的无比热爱，凭的是团结实干的愚公移山精神，凭的是紧跟时代步伐开拓创新的胆识和勇气。

人生三十而立，城市三十而兴。历史的发展，总有一些关键的节点、关键的时期。如今已经进入了新时代的阳江，经过长时间的发展积累和区位格局的转化，正处于高质量发展的战略机遇期。机遇抓住了就是良机，错失了就是挑战。空谈误国、实干兴邦。历史的接力棒已经传到了我们这一代人手上，容不得我们彷徨、犹豫和懈怠。面对新机遇和新挑战，我们要有那么一种“马上就办、马上就做”的精神，以奋进者的姿态披荆斩棘。

时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿能永立潮头;历史车轮，滚滚向前，唯有奋斗者能乘势而上。站在新起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，继续前进，奋力谱写决胜全面小康、建设富美阳江的新篇章，开启下一个30年的新辉煌!

 

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