舒 静
新华时评
近日,国务院首次全面披露了第七次大督查的情况,集中通报多批典型问题,公布了一批意见建议,也推介了一些地方的典型经验做法。
历时10天、兵分14组、走访1300多个基层单位、访谈近5000人,收集意见建议1200余条……此次开展的第七次大督查围绕政策落实的难点堵点和群众关切的民生焦点,明确七项重点,推动党中央和国务院的重大决策部署落地生效。
纵览集中通报情况,可以用三个关键词来概括——“利器”“校准器”“助推器”。
大督查首先是破解民生难题的“利器”。
在此次督查通报内容中,很多都与群众的切身利益相关,比如河北万德环境工程有限公司拖欠环卫工人工资900余万元;浙江省嘉兴市多所学校变相强制学生购买平板电脑,总花费超1亿元;广东省惠州市惠阳区公证处让群众7个月都不能证明“我爸是我爸”……
“民生无小事”。对于个体来说,这样的事落在自己身上就是百分之百的大事。督查剑指之处,就是要有效破解那些老百姓有切肤之痛的民生“顽疾”,用人民赋予的权力去消除权力的傲慢,用改革该有的锐气去清除改革的障碍。
要发现真情况、解决真问题,让群众得到真实惠,就必须“一竿子插到底”,通过解决一件件“小事”,不断打通堵点、疏通梗阻,也推动地方不断转变观念、改进作风。
大督查还是政策落实的“校准器”。
要让好政策产生好结果,需要不折不扣地落实。此次集中通报的问题很多是落实政策时出现了偏差。
比如,在落实保市场主体政策方面,一些地方和单位存在打折扣、搞变通,推进工作虚落实、假落实等问题,没有让政策红利充分释放;一些地方还不同程度存在形式主义官僚主义问题等。
大督查的作用之一,就是及时发现政策制定与基层实际情况之间的差距,或是执行决策不到位甚至南辕北辙的情况,及时校准,消除政策执行中的“落差”。此外,通过深入走访和广泛调研,督查组由点及面,梳理出一批有建设性和代表性的意见建议,这也有助于部门精准施策、完善机制。
大督查最终是深化改革的“助推器”。
改革推进到哪里,督查就跟进到哪里。
此次集中通报的问题中,有很多并非个案,而是在改革推进过程中具有典型性的问题。督查工作有助于更好地摸清改革动力、机制及落实情况,发现共性问题,探究解决方案。
通过督查工作,一些违规收费被清理,一些困扰群众的问题得到解决,一些政策举措有了完善空间,一些好的经验做法也可以发挥示范和带动作用。力量来自人民,好的经验做法来自人民的创造,通过深入基层实地督查,把好的办法汇集起来,就会形成落实政策、深化改革更大的动力。
通报并非终点。对大督查中发现的问题,还需切实整改、举一反三,探寻更好的解决办法。唯其如此,才能更好地汲取治理经验,推动改革不断走向深入。
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