我市710个行政村集体经济年收入均超5万元 活了土地，富了农民，美了村庄

■阳江日报记者/杨辉南

  通讯员/容雨姬

“2020年村集体经济收入150多万元，村民人均分红达1200元。”2月24日上午，江城区埠场镇山外东村党委书记许国提说出了村庄致富的秘密，把握好党的方针政策，盘活土地，依托沿河临海的优势发动群众连片养殖鱼虾，5000多亩养殖基地就是山外东村集体经济的源头活水。

盘活土地，发展产业，村企合作，带动就业，实现增收……2020年全市各村掀起了干事创业、致富增收的浪潮，在多个部门的支持下，在村“两委”班子的带领下，710个行政村集体经济收入均超过了5万元。

村集体经济是一个村可持续发展的坚实基础，也是巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要支撑。在广泛听取各方意见及吸收各地经验的基础上，市委市政府出台了《关于扶持壮大村集体经济的若干措施》，由市委组织部牵头，市农业农村局、市财政局、市林业局、市自然资源局等部门联合推出帮扶措施，不断推动着村集体经济发展壮大，逐步增强了村党组织服务和凝聚群众的物质基础。

盘活土地，荒地变良田

近年来，市委把发展壮大村集体经济作为强农业、美农村、富农民的重要举措来抓，我市村集体经济实力普遍增强。但各地村集体经济发展不平衡、不协调的问题也日益突出。截至2019年底，全市仍有32条村集体经济收入为0的“空壳村”和326条收入在5万元以下的“薄弱村”，合计占全市行政村总数50.4%。对此，市委高度重视，坚持高位推进，进一步加大工作力度，全力消除村集体经济“空壳村”和“薄弱村”。 2020年，市委书记焦兰生先后三次主持召开专题座谈会和工作推进会，并带领有关部门主要负责人到江西赣州、湖南长沙等地交流考察，吸取经验，推动村集体经济发展壮大。

其中，阳西县塘口镇竹迳村就是曾经的村集体经济“空壳村”。现在，竹迳村里大片大片绿油油的毛豆在春日的阳光里茁壮成长，田中央立起了“土地流转，农业增值，农民增收”12个大字。竹迳村驻村第一书记许德智说：“多亏了土地流转，荒地变了良田，也摆脱了村集体经济收入为0的窘境。”

村民的土地少而分散，耕种成本高利润薄，再加上外出打工的村民多，村里的丢荒地逐年增多。许德智看着肥沃的土地杂草丛生，心中着实可惜，便打起了丢荒地的“心思”：如果把丢荒地盘活，不仅能增加就业机会，还能增加村集体经济收入。

418亩地，300多户村民，这是许德智和村干部的工作量，只有把这些地和村民“搞掂”了，才能实现流转，引进种植大户，荒地才能变良田。于是，他们从丈量土地开始，确定好每家每户的亩数之后，再上门与他们沟通协商，统一将土地租给村委会；有些自家要耕种的土地，则劝说他们进行对换，把流转出来的土地连成一片。

“带着村民到田间地头丈量；上门挨家挨户解释土地流转的好处；隔三差五地组织开会动员；直接到村民打工的地方签合同……”与许德智一起工作的殷小燕深有体会：村民深夜回来，也要抓住机会上门谈，因为少了一户，事情就做不成。

终于，经过不懈努力，村委会与300多户村民签下了合同，通过土地流转和“公司+基地+农户”模式，引进企业连片打造713亩毛豆、玉米种植基地。2020年，流转的土地为村集体经济增收12万元，而基地则为村民带来租金30万元和工资120多万元，真正实现“活”了土地，富了村庄。

发展产业，收入逐年涨

在阳东区北惯镇彭村村，村集体经济正在蓬勃发展。山上的北惯响水电站正在抓紧改造升级；村里物流中心在今年一月已经投入运营；彭村土鸡养殖基地正逐步完善；电商平台“小彭家作”规模逐步壮大……

彭村村党总支书记项仲规说：“村里没钱，什么事也干不成，发展壮大村集体经济是村庄可持续发展的基础。”为此，彭村村在帮扶单位中远海运特种运输股份有限公司的支持下，投资了光伏、农贸市场和物流中心等收入较为稳定的产业；入股了村里的电商平台“小彭家作”和土鸡养殖基地，每年依经营状况取得分红；并成立了公司，专门经营北惯响水电站，逐步构建起了以产业为主体的多领域的村集体经济。

“村集体产业实现了从无到有，从有到多的跨越式转变。”项仲规说，这离不开帮扶单位的大力支持和村干部长时间的努力探索，电商平台“小彭家作”就是靠驻村第一书记莫非梁带领一帮年轻有干劲的村干部一步步摸索出来的，接着又开始探索发展养殖基地，每一个产业都凝聚了村干部的心血与汗水。

2020年，彭村村集体经济收入达14万元，进一步壮大了村集体经济。项仲规估计，随着水电站的改造升级完成、物流中心的运营以及土鸡养殖基地走向正轨，今年村集体经济收入将突破50万元，下一步，将规划流转村庄丢荒田地，发展种养殖业，尽力争取风力发电落户彭村……

收入增加，村庄换新颜

“今年准备多搞几次晚会，加大奖教助学的力度，筹备修建村历史文化展馆……”谈起今年村里的规划，项仲规滔滔不绝，现在村集体经济收入增加了，很多事情都可以办了。

而在过去，村里因为缺少收入，事情往往办不成。过年过节时，村民来到村委会，询问什么时候搞活动，大家聚一聚。每到这时，项仲规都感到有心无力，“巧妇也难为无米之炊”，因为村里经费不足，活动办不起来，村民没了信心，村庄也没了凝聚力。

正因为如此，项仲规才如此重视村中的文化活动，他认为这不仅能将村民凝聚起来，还可以提升村民的文化素质，共同把村庄建设得更好。而这一切都离不开村集体经济的支持，有了坚实的经济基础，才能搞好文化事业，才能将村庄建设得更美丽，这也是彭村村下一步的工作计划。

同样，有了上级资金支持和村集体经济收入的竹迳村，正大力开展农村人居环境整治，修建篮球场、小公园等活动场所，开展村道硬底化和卫生保洁等工作。如今，走进竹迳村，村容村貌焕然一新，村道干净整洁，党建公园宽敞美丽，改变了过去脏乱差的面貌。

村庄的建设离不开每一位村民的努力，村集体经济收入的使用也要制定合理的管理制度和监督措施，同时还要实现公开民主决策，让每位村民参与其中，共同发展村集体经济，共建美丽新农村。不管是项仲规，还是许德智，他们都强调：村集体经济收入来源于村庄，也要用于村庄，让它真正惠及每位村民。

为了进一步激发全市村庄发展村集体经济的动力，我市不仅对流转土地进行了奖补，还对发展村集体产业进行政策、人员、财政等一系列帮扶，进一步促进村集体产业持续健康发展，为改变落后的村容村貌和全面推进乡村振兴打下坚实的基础。

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