阳东法院合山法庭推进诉源治理，助力基层治理现代化 调判结合将矛盾化解在基层

阳江日报记者/刘文婷   通讯员/吁青   刘小婷

“多亏法庭调解，不然十几万元的工程款不知道猴年马月才能拿到手！”近日，阳东区合山镇某建筑公司负责人李某在阳东法院合山法庭的调解下，顺利收到工程款，专门向法庭打来电话表示感谢。

近年来，合山法庭聚焦诉源治理，主动与当地党委政府联动，常态化参与当地基层矛盾调解，特别是在一些棘手、复杂的纠纷中，综合运用调解和审判等方式，有效实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，夯实基层法治基础，推动基层治理现代化。

变坐堂审案为主动服务，调解疑难纠纷

今年4月，合山镇合山社区的钟某和林某来到镇司法所，两家为一块40平方米土地产生纠纷。钟某手持国有土地使用权证，林某手持沙纸契，都声称土地是自己的。

“这个事件很棘手。”镇司法所工作人员介绍，双方在20多年前分别从个人和村民小组购买了这块地，为了这块地的权属，两家矛盾颇深。当地村委会也调解过，但因时间久远，村委会干部无法查清土地变更的来龙去脉，导致纠纷迟迟不能解决。

“这种纠纷，很难核实清楚土地究竟属于谁，导致纠纷难以化解，应调整方向，从之前调查土地权属问题变为双方各自退步解决问题。”合山法庭庭长赖宝军说。通过综合考虑双方实际情况，法庭法官和司法所工作人员提出双方各退一步、一方以低于市场价购买争议土地的解决方案。听了法官的释法说理后，双方最终达成和解协议，林某以市场价6折价格向钟某一次性支付土地购买款。

近年来，合山法庭积极探索镇级矛盾纠纷调解新机制，主动与镇委镇政府以及镇综治信访维稳中心、镇司法所等部门加强联动，为复杂纠纷开出调解良方，全力将矛盾化解在镇、村（社区）一级。

变参与者为主导者，多途径化解突发纠纷

在镇村一级，一些突发性重大纠纷化解难度更大，更考验智慧。基层法庭往往要从矛盾调解的参与者变成主导者，综合运用调解和审判等途径及时、高效、依法解决纠纷。

2020年初，在合山镇一家林业加工公司内，一名工人在卸载木头时发生意外导致重伤，被立即送到医院救治。由于受伤工人劳动关系属于另一家外包公司，该公司在垫付一部分医疗费用后，认为应向保险公司理赔为由，不再垫付医疗费用。理赔需要时间，保险公司也没有放款，致使伤者有暂停医治的风险。

当时正值春节前夕，伤者家属到林业加工公司讨说法，几方争执不下，家属情绪激动。两家公司负责人建议走法律途径，和保险公司打官司，法院判了之后该怎么赔就怎么赔。

“打官司要时间，现在伤者在医院，一天都等不起。如果暂停医疗导致伤者出意外，你们难逃其责。”现场协调会上，合山法庭法官建议两家公司先行垫钱支付伤者医疗费，并和伤者家属达成赔偿协议，同时启动诉讼向保险公司索赔。法官的一番话让两家公司意识到自己的责任。两家公司先期支付了医药费和赔偿金，伤者得到救治，随即向保险公司诉讼索赔的官司在合山法庭受理并顺利审结，各方诉求都得到了依法解决。

从审好要案到价值引领，守牢公平正义防线

金某良等27人是合山某村民小组村民，该村民小组在分配征收土地补偿款时，以27人在1952年之前在村中没有祖居地为由，拒绝给他们分配土地补偿款。这27名村民十分不满，合山镇党委政府多次组织调解，因双方分歧较大无果，后村民诉至法院。

该案在当地具有典型性，涉及面广、当事人多，合山法庭组织精干力量审理该案。通过认真查明案件经过，准确适用相关法律法规，法庭最后依法判决，支持27名村民请求支付征收土地补偿费用35100元的诉请。

判决一案，教育一片。该案不仅维护了这27名村民的合法权益，也对其他村征地拆迁、分配利益提供了判例指导。该案的判决书被合山镇党委政府和当地村委会作为村集体公平合理分配土地补偿费用的指引。自此以后，当地再也没有发生过类似纠纷，充分体现了司法裁判的价值宣示作用。

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