平冈镇东二村村民集体办“试验田”摸索破解丢荒新法子

农田集体耕种 村民喜分稻谷

     

阳江日报记者/林显军   见习记者/王勇明

11月27日，阳江高新区平冈镇东二村冈腰自然村的一片金黄稻田里，两台收割机分头作业，机仓满后再驶回到田边，通过管道将稻谷装入袋里。稻谷全部入袋后，村民将按入股的田份领取回家。

这108亩“丰收田”，在今年春季还是长满杂草的丢荒田。夏种时候，村委会发动村民整合基本农田，平整后进行统一耕种，全程使用机械作业，实现了村民受益、村集体经济发展、丢荒地复耕的“三赢”。

连片经营

农机服务队从不愿来到乐意来

“估算总产量有4万多公斤，按田份分配，每户平均能分到150多公斤稻谷。”站在田边道路上，冈腰自然村村民小组组长梁文胜看收割机作业看得出神。为了108亩农田能流转经营起来，他花费了不少精力。

心疼村里的农田大片丢荒，有村民提出整合土地进行统一耕作的点子。今年春节后，梁文胜和村干部召集村民代表，讨论办集体农场的事宜。7个村民代表在充分征集村民意见后，全票通过了此项提议。

统一耕作后谁来管理？谁来干农活？梁文胜说，由于村子位置较偏，户均耕地不足两亩，过去单家独户聘请农机队，对方不愿意来的情况时有发生。土地连片集中经营后，这个问题迎刃而解。“来一趟就作业一大片。”梁文胜说，相对其他位置好的村子，农机服务队现在更乐意来冈腰自然村。

村集体还以800元月薪聘请热心村民负责管理，由他协调农机队开展每个阶段的作业。梁文胜介绍，108亩稻田的耕耙、插秧、打药、施肥和收割，都由村集体购买农机作业服务完成。

复耕和管理的费用则来自村集体经济收入。梁文胜说，冈腰自然村有100多亩旱地出租给种植户和养殖户，每年有租金入账村集体账户。以往，这笔钱都用于给村民发放分红。经村民会议讨论表决后，村集体将部分留存资金用于农场经营。

试验探索

为解决“地由谁来种”难题找法子

与丰收稻田一河之隔，是其他自然村的一片丢荒的农田。记者看到，农田上没有任何作物，长满了野草。在集中耕种之前，冈腰自然村的农田也是这种状态。

东二村村委会主任陈国玲说，这种现象在村里并不罕见。由于青年劳动力大量外出务工、农田取水难等原因，东二村的4000多亩农田有过半处于丢荒状态。

农田零散也是村民不愿意耕种的原因。陈国玲告诉记者，过去为了公平起见，村里农田按照距离水源远近、地势高低等因素划分为一二三等，再搭配分配给村民。同属于一户人的农田分散在多处，这给机械化种植带来了障碍。 

面对自家丢荒多年的农田，村民曾胜广表示有心无力。他告诉记者，3个子女都已经到城市购房定居，家里就剩下两个老人，农忙时候根本没有足够的人手。“周围有了丢荒地，老鼠也会增多，影响稻谷的收成。”他说。

“承包出去也不容易。”陈国玲介绍，2016年农村土地确权后，村民流转土地的积极性大幅提高，当年就把水渠两边的土地都承包给大户种马蹄。然而，由于马蹄市场价格变动、土地肥力下降等原因，租期结束后该种植大户不愿意继续承包。

要减少农田丢荒，必须要解决好“地谁来种”的问题。于是，东二村村委会决定拿冈腰自然村作为试点，通过集体统一耕种、“份额入股”的方式打造丢荒地复耕的“试验田”。

示范带动

推动村里其他丢荒地复耕复种

“‘试验田’能取得成果，关键是村民支持度高，过程公平公开透明。”梁文胜说，农场经营的每项开支都通过公告和微信群信息告知村民，连分谷都采取“抓阄”的方式随机挑选，以打消村民疑虑。

除了村民支持外，国家的惠农政策也很重要。“现在各级党委政府都在鼓励丢荒地复耕，有政策有资金扶持。”陈国玲说，冈腰自然村的农田复耕后，由村委会统一申请后，村民领到了地力保护补贴，每亩有80多元。如果流转面积超过500亩，村民个人和村集体还能得到奖励。

村委会副主任梁明威介绍，农民自己种植，除去种子、育秧、整田、农资、人工等方面成本，收益和村集体统一耕种相差不多。“相比之下，现在更省心省力，村民自然支持这种模式。”他说。

“我们家有4份田入股，预计能分到300多公斤稻谷。”看到自家的稻田又产出稻谷，村民曾胜桥脸上满是笑容。他说，种植大户弃租后，他家也不再种地了。现在又能吃上新产的农家米，心里非常高兴。

冈腰自然村“试验田”的丰收，让东二村的干部找到了解决农田丢荒的新路子，也让其他自然村村民看到了连片规模种植的好处。陈国玲告诉记者，村委会计划明年将这种模式推广到其他自然村。同时，争取上级资金，进一步改善水利和田间道路设施，推进村里丢荒地复耕复种。

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