市人大常委会完善制度建设，强化预算审查监督

管好政府“钱袋子”服务经济社会发展

阳江日报记者/曾宇萍  特约通讯员/钟剑文

“市政府要建立和完善审计查出问题整改落实长效工作机制，加强对带有共性，易发、多发问题的研究，织密制度的‘笼子’，服务经济社会高质量发展。”在阳江市七届人大常委会三十四次会议联组会议上，市人大常委会副主任梁文这样说。本次会议就2018年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况向市政府有关职能部门进行专题询问，促进了各相关责任主体做好整改工作，推动了市政府进一步把财政资金管好、用好。

五年来，市人大常委会切实履行《监督法》《预算法》赋予的职能，紧紧围绕市委重大决策部署，健全机制，依法监督好政府“钱袋子”，为阳江经济社会发展奠定了良好的基础。

市人大常委会依法行使监督权，对每一年度的国民经济和社会发展计划、预算、决算、审计工作及审计查出突出问题整改情况等报告开展初步审查工作，客观公正分析和评价政府的报告，促进国民经济和社会发展计划按期完成。

同时，进一步完善制度建设，制定了《中共阳江市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《关于建立市政府向市人大报告地方政府债务管理情况制度的意见》等制度，推进人大国有资产监督与政府债务管理工作，并梳理人大财经工作制度，监督方式取得新突破。

每年6至7月份，为更好地掌握和了解我市经济运行和财政收支情况，市人大常委会对我市国民经济和社会发展运行情况、财政税收工作情况组织开展调研，并撰写调研报告，针对存在的问题，提出审议意见。

五年来，市人大常委会深入调研了地方政府性债务管理及减税降费、产业园区和交通基础设施建设、民营经济发展与重点项目建设、沿海经济带（阳江）产业发展、市辖区财政管理体制等相关情况，找准我市在经济运行过程中存在的“短板”，并提出客观实际的建议和意见。

为了进一步提高财政资金使用效益，2019年，市人大常委会首次对财政专项资金开展绩效监督并引入第三方开展绩效评价。2018年全市落实省级、珠海市、市本级、县级财政专项扶贫资金使用绩效的监督工作，引进了华南理工大学政府绩效评价中心作为第三方，切实增强了监督实效，有效推动我市建立科学有效预算资金支出绩效监督体系。

此外，市人大常委会还利用联网系统开展预算审查监督和数据信息查询情况分析，编印预算联网监督分析简报，得到有关部门的及时反馈和积极回应，进一步推动了预算审查监督重点拓展改革。

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