冯玲接受南方日报记者专访： 奋力绘就乡村全面振兴新画卷

南方日报记者/张俊 杨世华

“我们将稳扎稳打、久久为功，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’，走好新时代乡村振兴之路。”近日，阳江市委书记、市人大常委会主任冯玲在接受南方日报记者采访时表示，阳江将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在推动乡村全面振兴上下功夫，大力发展富民乡村产业，加快打造生态宜居的美丽乡村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力绘就阳江乡村全面振兴新画卷。

以高质量党建引领乡村振兴

南方日报：阳江在以党建引领乡村振兴方面有哪些具体举措？

冯玲：办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。阳江市委把做好“三农”工作作为重中之重，不断提高领导农村工作的能力和水平，完善工作机制，以高质量党建引领乡村全面振兴。

一是坚持高位推动乡村振兴战略全面实施。强化四级书记抓乡村振兴，把乡村振兴作为一把手工程。建立健全市级“五个一”工作机制，做到市委常委会每月研究一次、市领导每周研判一次、督导组每月督查一次、数据调度每周上报一次、第三方机构每月评估一次，有力有序统筹推动乡村振兴各项工作。与此同时，建立县镇村三级书记抓基层党建工作责任清单，实施新一轮基层党建三年行动计划，深入推进农村党建“整镇推进、整县提升”示范县镇创建行动，充分发挥好党建在乡村振兴中的引领作用。

二是加强基层人才队伍建设。我们注重选优配强农村基层党组织干部队伍，实施“培苗强基”计划，选派100名优秀年轻干部进入镇街班子，向重点村选派212名优秀干部担任驻村第一书记；净化村干部队伍，坚决调整撤换“四不”书记23人，清理受过刑事处罚的“两委”干部24人，查处存在涉黑涉恶和村霸问题的“两委”干部37人、村民小组长24人，并严格把好选人用人政治关、廉洁关，高质量选举产生新一届“两委”干部5611名，平均年龄39.7岁，实现“强内力”。加大干部队伍能力素质培训，制定农村基层干部能力素质提升计划，近三年来，全市累计培训基层党组织书记2.26万人次，并选取20个镇、200个村试点开展“导师帮带制”，结成“帮带对子”256对，有效促进镇村干部能力素质提升。扎实开展驻镇帮镇扶村工作，选派335名队员进驻48个镇街，分类分级组团结对帮扶，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决兜牢防止返贫底线。

三是完善村民小组建设管理机制。村民小组是乡村治理的最小单元，针对村民小组建设的薄弱环节，出台《阳江市村民小组建设和管理办法（试行）》和《阳江市村民小组长绩效考核方案（试行）》等，建立科学议事决策机制，明晰村民小组权责边界，完善监督管理，做到民事民议、民事民办，不断提升决策议事科学化民主化水平，夯实基层治理根基。

做强富民乡村产业

南方日报：阳江是农业大市，种植业、水产业等在全省都有一定影响力。阳江如何因地制宜，打造具有阳江特色的现代农业？

冯玲：产业振兴是乡村振兴的基础。阳江坚持科技兴农，大力发展现代农业，实施现代种业提升工程，不断优化农业产业结构，推动水产养殖加工、岭南特色水果、畜禽养殖、南药等特色农业规模化、产业化发展。目前，阳江深海网箱养殖年产值超10亿元，水产品总产量稳居全省前列；近5年农村居民人均可支配收入年均增长9.3%，行政村集体经济年收入均超5万元，富民乡村产业发展取得扎实成效。

我们积极创建农业产业园和培育新型农业主体，促进农业规模化、集约化发展。成功创建了罗非鱼国家级跨县产业集群和8个省级现代农业产业园，打造了33个省级农业标准化示范基地、23个省级“菜篮子”生产基地和9个省级农产品出口示范基地，培育了121家重点农业龙头企业、1875家农民专业合作社、6963家家庭农场，现代农业发展阵地不断壮大。

我们以特色产业和品牌为抓手，推动农业优质高效。重点扶持了129个村发展农业特色产业，创建了5个全国“一村一品”示范村镇，18个省级专业镇、121个专业村。31个产品入选全国名特优新农产品名录，81个产品入选“粤字号”农业品牌目录，春砂仁、程村蚝等6个农产品被认定为国家地理标志保护产品，阳江农产品的知名度影响力全面提升。

我们科学高效统筹资金加大投入，为农业振兴提供有力保障。投入13亿元建设闸坡世界级渔港，投入13.08亿元发展8个省级现代农业产业园，投入2854万元扶持44个村发展农业特色产业，统筹涉农资金9.23亿元加快补齐农村基础设施短板。通过开展乡村振兴“万企兴万村”行动，吸纳社会资金6.01亿元助力乡村振兴。

打造生态宜居的美丽乡村

南方日报：阳江如何发挥良好生态优势，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村？

冯玲：良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，注重保护好乡村的历史文化，科学实施乡村建设行动，让乡村更加美丽宜居。

一是实施农村人居环境整治提升五年行动和村庄清洁行动，让农村“面子”更靓。“千村示范、万村整治”取得明显成效，高质量完成“三清理三拆除三整治”，建成“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，保洁员配备实现全覆盖。

二是实施农村生活污水治理攻坚行动和农村厕所革命。6360个自然村落实了污水治理。新建或改造农村公厕1842座，农村卫生户厕基本普及。

三是实施农村集中供水全覆盖和村内道路建设攻坚行动，不断完善农村基础设施。8088个自然村集中供水实现全覆盖。修建村内道路1.4万多公里，5560个自然村完成村内道路建设，村民出行更加方便。

四是实施美丽圩镇建设攻坚行动，实现镇村同治同美。支持14个镇在全省率先实施“镇村同治”，带动全市48个镇街开展美丽圩镇建设，努力把乡镇打造成服务农民的区域中心。

五是实施三产融合发展行动，增强农村发展内生动力。大力发展乡村观光旅游、休闲康养等新业态，打造了15条连线连片精品线路和一批美丽乡村，串珠成链全面展现阳江滨海渔村、田园乡村的优美风光、淳朴乡风和漠阳乡韵，推动阳江乡村的“美丽经济”蓬勃发展。

原载2022年1月10日《南方日报》

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