紧抓乡村振兴战略机遇 谱写新时代“三农”工作新篇章

紧抓乡村振兴战略机遇 谱写新时代“三农”工作新篇章

   

——2017年我市农业农村工作亮点纷呈

2017年12月,市委书记陈小山调研农业产业化工作。

务农重本，国之大纲。以习近平同志为核心的党中央，着眼党和国家事业全局，对新时代“三农”工作作出了一系列新决策新部署新要求。党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章，中央一号文件进行了全面安排部署。

蓝图已绘就，奋进正当时。2017年，在省委、省政府的正确领导下，我市农业农村工作按照中央、省的决策部署，全面贯彻落实乡村振兴战略，以促进农民持续增收、脱贫奔康为根本着力点，加大农业供给侧结构性改革力度，加快新农村建设步伐，全力抓好脱贫攻坚工作，开创了“三农”工作新局面。

◎精准施策产业带动 打赢扶贫攻坚战

打好扶贫攻坚战，是实现全面小康的底线任务，也是推进乡村振兴的题中之义。新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作开展以来，省委、省政府高度重视，省领导多次到我市调研指导脱贫攻坚工作，进一步明确了工作思路，推进工作有效落实。

圆满完成省定扶贫任务。在市委市政府正确领导下，在珠海市和省直有关帮扶单位的大力支持下，我市认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委关于扶贫开发的系列决策部署，紧紧围绕实现贫困人口增收脱贫、“两不愁、三保障、一相当”和贫困村“五个提升”目标，积极谋划，精心组织，不断创新扶贫开发思路，脱贫攻坚工作取得明显实效。2016年实现了2.57万人脱贫目标，2017年又有2.864万人脱贫，均顺利完成省下达的任务。

产业项目落地见效。各地和各帮扶单位按“一户多策”“一人一策”精准制订规划和措施，全面启动了产业扶贫、劳动技能培训、光伏扶贫、基础设施建设等脱贫攻坚工程，推动实施了一批有带动力、有经济效益的帮扶项目。全市建设光伏扶贫项目40多个，发动70多家农业龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户对接，落实180多个产业帮扶项目;激发贫困户自身发展动力，实施户分散增收项目47429个。

“1+N”配套政策落实。去年，我市创新构建了脱贫攻坚“1+N”配套政策体系，贫困人口民生保障事业加快发展，城乡低保标准和农村特困人员基本生活标准全部达标，贫困户学生教育精准资助政策有效落实，贫困户危房改造扎实推进，贫困人口医疗保险实现全覆盖。

◎科学谋划扎实推进 建设生态宜居新农村

在实施乡村振兴战略中，“生态宜居”是农业农村现代化的重要组成部分。近年来，我市高度重视新农村建设工作，在历年来开展新农村建设的基础上，全面谋划，整体部署，不断加大投入，推动全市新农村建设取得新进展。

大力推进省定贫困村创建示范村建设工作。我市按照省的部署，结合实际出台了一系列相关政策文件，充分发挥村民理事会的作用，探索建立了竞争性奖补机制，把新农村建设过程变成改善党群干群关系的过程、变成农民自我教育自我提升的过程、变成产业发展农民增收的过程。全市88个省定贫困村1269个20户以上自然村已全部成立村民理事会，基本完成“三清理三拆除三整治”工作，全部完成村庄规划编制，全面进入了施工图设计阶段，部分村已动工建设。

扎实推进阳东、阳西、海陵等三个省级新农村连片示范建设工程。今年以来，各个示范片采取得力措施，建设进度加快。阳东、阳西示范片较好地达到了“两年基本实现目标”的要求，在省组织的“两年基本现实目标”绩效评估中获得省评估组的肯定和好评。海陵示范片完成了规划设计和村庄环境卫生整治等前期工作，部分项目已动工建设。

抓好美丽乡村建设工作。从2014年开始创建美丽乡村工作，并作为市的十件民生实事来抓，全市累计投入财政资金19956万元，创建了320个美丽乡村，村庄环境卫生得到有效整治，村容村貌有了明显改善，全市共有25个村获得广东名村称号。

◎创新科技提质增效 深化供给侧结构性改革

确保粮食安全是乡村振兴的首要任务，党的十九大指出：把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。通过深化农业供给侧结构性改革，优化产业结构，2017年我市粮食总产量72.03万吨，同比增1.14万吨。特色优势产业稳定增长，预计全市全年特色作物种植面积达307.66万亩。畜牧业保持健康发展，牛、羊等草食动物发展加快，进一步优化了畜牧业结构。

农产品不仅有量的增加，更有质的提升。在农产品品牌创建和质量认证工作方面，去年有9个产品获得省名牌产品，全市有效期内省级名牌农产品达到55个。

提质增效调结构，我市农业供给侧结构性改革向纵深推进，背后是农业科技的引领作用、支撑能力显著增强。去年，我市强化基层农业技术推广体系改革与建设，督促、指导各地各单位抓好基层农技体系建设等科教项目的实施，全市遴选确定技术指导员150名，科技示范户1500户，农技试验示范基地11个。开展新型职业农民培育工作，2017年全市共举办各类农业科技和农村实用人才等培训班157期，培训人数9900多人次。

推进协同创新和成果转化。组织申报省农业农村实用人才培训基地和现代农业科技成果转化基地认定，加快转化各项先进适用农业科研成果，市农科所被认定为省级现代农业科技成果转化基地。

◎推进农业农村综合改革 激活发展新动能

2017年，我市农业农村改革综合改革工作有序推进，为农业农村发展增加了新动能。农村土地确权工作加快推进，去年全市共颁发土地经营权证书394250本，颁证率90.56%，土地确权登记颁证工作取得较好成效。

制定了《阳江市大力推进农业供给侧结构性改革工作方案》和《市农业局推进农业供给侧结构性改革的实施方案》，为有力推进农业供给侧结构性改革工作打下坚实基础。

积极培育新型农业经营主体。截至去年，全市现代农业园区达到82家，各级农业龙头企业103家，其中国家级2家、省级19家，农民专业合作社1432家，家庭农场1408家。去年，我市还出台了《阳江市关于进一步支持农业龙头企业加快发展的实施方案》，农业龙头企业的培育工作进一步加快。

农业招商引资取得明显成效。推动广东阳航农业科技有限公司在江城、阳西扩大投资规模，发展大棚绿萝和蔬菜种植项目，引进广西平果县惠民蚕业科技有限公司落户阳春市合水镇，投资建设阳春市农业生态公园与农产品综合加工项目。

◎坚持党建引领 推动“三农” 工作新发展

振兴乡村，关键在党。我市农业系统始终坚持党管农村工作，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导。去年，各级党组织以作风建设为突破口，以组织建设为重点，不断加强和改善党的领导，为新时代“三农”工作提供了坚强的政治保障。

推进党风廉政建设工作。全面落实党风廉政建设责任，细化党风廉政建设和反腐败工作任务24项，分解到各科室和直属单位抓落实，形成强大合力共同抓好党风廉政建设和反腐纠风工作。落实到位市委巡察整改措施，通过“三述”测评活动、加强党员领导干部“八小时以外”活动监管等措施，进一步增强党员干部廉政意识。

深入推进机关作风建设。按照市关于加强机关作风建设专项治理为官不为工作要求，重点将列入全市权力集中、资源密集、与群众联系密切的科室加强管理。研究制定了具体工作台账，对全局35项重点工作以及为官不为问题、群众信访反映问题等进行建档立卡。

积极做好机关党建工作。组织召开领导干部民主生活会，党支部专题组织生活会和开展民主评议党员工作，进一步严格党内政治生活，增强党组织活力。开展党建挂点帮扶活动，切实为群众解决实际困难和问题，使党员受到教育，群众得到实惠。

◎走绿色兴农之路 生态农业格局 逐步建立

绿水青山就是金山银山。近年来，我市在促进农业绿色发展、不断提高农产品质量安全水平上不断发力，绿色已成为农业发展的主色调。去年，我市农业系统多措并举，重点突破，农业资源环境保护初见成效，生态农业新格局逐步建立。

加强畜禽养殖废弃物综合利用技术的指导。引导养殖场(户)采取干清粪、雨污分流、干湿分离、能源和农业利用等养殖废弃物处理和综合利用措施，畜禽养殖废弃物资源化利用的水平不断提高。全市1544家规模养殖场都不同程度配套了粪污处理、利用设施，其中984家已基本实现达标排放或零排放。

积极推进禁养区、禁建区养殖场整治。2017年共关闭或搬迁禁养区畜禽养殖场(户)23家，治理禁建区畜禽养殖场(户)19家，已按计划完成全部整治工作任务。

农产品质量安全监管到位。去年，我市组织开展了农产品质量安全“六大”专项整治行动，各地加强了以“瘦肉精”、兽用抗菌药为重点的畜产品质量安全监管，开展生猪屠宰监管“扫雷行动”。各级畜牧兽医主管部门加强畜禽免疫、产地检疫和屠宰检疫，全市强制免疫重大动物疫病免疫密度达动态100%、生猪产地检疫率和屠宰检疫率均达到100%，“瘦肉精”检测合格率达到100%，全市没有发生重大动物疫情和重大农(畜)产品质量安全事故。

■文字/林显军 黄隽稷 ■图片/梁文栋 郭奕标 谭文强

   

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