治堵加速度 路通暖民心 ——阳江市城区实施交通畅通工程综述

■阳江日报记者/吴梦媚 王雄基

路是城市的血脉，血脉通则满城活。

新325国道的全线开通，将来往市区和双捷镇的陈女士的回家时间，从40分钟缩短至25分钟；市区河堤北路因房屋突出陡然变窄的最后60米，在攻破了征拆、资金等一系列历史遗留难题后被一朝打通；市区信号机智能控制系统优化工作，使8个试点路口晚高峰车辆平均等待时间，从265秒缩短至210秒……

这些喜人果实，是我市实施“城区交通畅通工程”取得成效的生动缩影。2022年伊始，为积极应对激增的治堵保畅压力，打造功能完善的现代化滨海城市，市委市政府成立市城区交通畅通工程领导小组，下设多个工作专班，勇啃“治堵”这块硬骨头。

“人民城市为人民”，无数看得见看不见的变化随着春雨一同降临这座城市——断头路打通了，交通信号系统优化了，“校家警”护安护畅模式铺开了……淤堵的城市血脉逐渐化开奔涌，来来往往的车流有序通达，市民的心情也舒畅了。

高位推动聚焦群众关切

路通人达，百业兴旺。

回首曾经，有路不畅，是阳江市民的头号烦心事。

根据交通部门统计，截至2021年12月，我市机动车保有量为106.3万辆，并在近年一直维持10%以上的增长速度。机动车数量迅猛增长，但市区路网规划整体仍源于上个世纪，缺乏快速路和次干路，这给道路带来的交通压力显而易见。流量饱和的道路越来越多，拥堵变得越来越常见。

聚焦群众关切，回应群众呼声。市委市政府把握人民群众的热切渴望，把建设市政道路和交通治理工作放在城市发展的重中之重来抓。

2021年12月10日，市委书记、市人大常委会主任冯玲主持召开市委书记专题会议，专题研究我市创建全国文明城市工作，强调要深刻领会习近平总书记关于城市工作的重要论述，要加快完善道路交通设施，积极发展城市公共交通，深入开展交通专项整治，加强文明交通宣传教育。

此前，市政协围绕我市交通拥堵治理问题，实地考察、走访我市城区道路建设难点、痛点，并向市政府提交《关于推进我市城市交通拥堵治理的调研报告》。

市委书记、市人大常委会主任冯玲，市委副书记、市长余金富多次调研中心城区市政道路和交通治理工作，坚持以人民为中心的发展思想，把推进市城区交通畅通工程作为新一届党委政府为民办实事的重要举措。

今年1月14日，市八届人大一次会议以差额票决方式决定，将打通河堤北路、金郊路2条市区断头路（瓶颈路），以及实施东风三路鸳鸯湖和三环路名扬商业广场2座人行天桥建设，作为我市2022年度十件民生实事项目之一。

同日，市委、市政府紧锣密鼓成立市城区交通畅通工程领导小组，市委副书记、市长余金富担任组长，下设规划组、建设组、管理组、宣教组。公安、城管、自然资源、交通、教育等部门各有重任，足见路“通”之艰。

次日，西平路、漠江路被定为我市城市快速路，东风路市中级人民法院路口南进口、马曹路与西平路交叉口南进口等6处提前掉头口封闭。

一场经过充分论证、科学安排、精心部署的交通畅通工程就此拉开序幕。

问题导向科学破解难题

“小”城市却有“大”堵车，是困扰老百姓生活的老大难问题，也是挂在各级领导心中的一块大石。

道应何样，路在何方？

2021年9月，市政协主席杨文龙带领市政协社会法制与民族宗教委部分委员到粤东地区的汕头、潮州、揭阳等地考察学习，学习粤东三市治理交通拥堵经验。邀请清华大学交通研究所、中山大学智能交通研究中心等业内权威机构赴阳江深入调查，为我市交通规划提出专业建议。

阳江城区道路规划建设滞后，中心城区改扩建道路受路边建筑物拆迁成本大、技术难度高影响而难以实行；居民区支路不顺畅，社区交通“毛细血管”堵塞，缓解主干道交通压力功能不强；为了缓解群众停车压力，相关职能部门占用道路资源施划了一大批路内停车泊位。然而，解决了停车问题，这些停车泊位又影响了道路畅通。

交通资源不足让市民的交通违法行为居高不下，更是让交通状况雪上加霜。汽车驾驶员随意抢道、变更车道；电动自行车驾驶人乱穿乱行、乱停乱放、闯红灯；53.01万辆摩托车与汽车混行相互干扰……这些不文明交通行为影响路面交通秩序，时常引发交通拥堵。

有了问题清单，市城区交通畅通工程领导小组精准切入，定点“爆破”。

经组织科学论证，一些影响通行效率的交叉路口，相继封闭，以提升主干道车辆通行效率。对新江北路与东风三路交叉口、体育路与新江北路交叉口等交叉口渠化岛进行优化，清除影响通行效率的物理障碍。

在清除创业路、安宁路（马南路路段）等部分路内停车泊位后，市政部门先后收储8块市区土地用于建设公共停车场，其中面积最大的一处土地达24600平方米。

科技赋能为交通提速。交通指挥中心的一块大屏幕上，全市交通状况尽收眼底。1月12日，市区正式启动高峰期“智能定位＋铁骑巡逻”模式，这意味着市公安交警部门从以往被动的静态固定设岗模式，转为主动出击的动态巡查模式。

早、晚高峰各设27个和46个执勤点，出动警力146人次，一旦发现拥堵警情，距离拥堵路段最近的铁骑队员将第一时间收到消息并前去处理。“一套快处快赔流程下来，不到3分钟，又快又好。”一位曾在晚高峰期发生剐蹭轻微交通事故的市民感慨。

市区漠江路实验小学、新325国道随垌路口等红绿灯处，“城区交通畅通工程”专班小组按照车流的潮汐情况主动调整，实现交通信号灯配时优化的动态管理，缓解城区交通拥堵。

“小切口”推动“大改变”

一周一报，一周一变。

市城区交通畅通工程领导小组以一周一会一报的工作频率，连续部署畅通工程的各项举措。有着眼细微的改动，也有大刀阔斧的变革。系列改动背后，市委市政府密集调研，实地走访。各职能部门协同会战，左右联通，拧成一股绳。

国道325线北惯至白沙段全长26.5公里。为了打通这段路最后数百米的“肠梗阻”，市委书记冯玲专门作出批示，市长余金富到项目现场办公，督导解决征地拆迁遗留问题。江城区党政“一把手”亲自抓，市重点交通项目综合协调办牵头，突破资金、征地拆迁瓶颈，合力啃下“硬骨头”。

项目全线通车。自此，外地大货车从市区金山路分流至新325国道，有效缓解市区交通压力。

一通百通，一路直达。今年1月，多条断头路、瓶颈路相继打通，困扰群众多年的出行难题得到有效缓解，交通流将快速引导到市区的每一个角落。

金郊路是市区一条重要交通道路。它的“断头”，困扰着周边2条村4条自然村以及中集国际城、碧桂园等多个商住小区近4万人，群众常常需要绕行金山路出行。

市城区交通畅通工程的启动，给金郊路的建设摁下了“加速键”。江城区委区政府全力推进，在城北街道组建工作专班，把熟悉该路段问题的人员吸纳进来。他们进村入户、耐心解释，用诚意争取群众的理解、支持和配合。

春节前夕，金郊路实现全线贯通。“中集国际城实验小学、坪郊市场就在几百米外，但之前上学、买菜还要绕行金山路，非常不方便。现在路通了，出行就方便多了。”坪郊村村民何水活喜上眉梢。

从1月17日河堤北路3间房屋的拆迁工作启动，到1月24日，不到9天时间，河堤北路顺畅通车，24年拥堵问题一朝解决。

“道路通了，环境靓了，这些变化让我们实实在在地感受到了市委市政府为市民办的实事。”河堤北路通车当天，一位骑着电动自行车路过的市民高兴地说。

全民参与共建文明交通

市丰泰学校有2000多名学生，门前路段却仅有两车道，每次上学放学时段交通严重拥堵，群众投诉不断。2018年，针对学校路段拥堵局面，“警家校”护安护畅模式派上用场。

“警家校”起初只在个别学校试点，后来在全市23所中小学及幼儿园里“开花结果”。护学队引导家长停放车辆，帮孩子打开车门并护送其进校。接送孩子的过程被缩短在10秒内完成，接送车辆得以快速驶离。

“以前要亲眼看着孩子走进校园内才放心，现在孩子下车后便可安心离开。”一名四年级孩子的妈妈表示，下车后的安心，源于对“警家校”的高度认可。

交通畅通工程将护安护畅的上下主体调换，由原来部门主导推动、学校配合实施的模式，转变为学校主动牵头、部门配合治理的新模式。“警家校”变为“校家警”，家长取代部门成为孩子安全守护的主导者。

人民是城市的主人翁，也是交通参与的主体。市公安局交警支队联合阳江日报、阳江广播电视台等新闻媒体，开设新闻专栏，投放公益广告，向群众宣传交通安全法规，并向摩托车驾驶员发放“爱心头盔”。根据广东省公安厅交通管理局委托第三方机构测评，我市行人和非机动车遵守交通信号灯率分别达到94.69%和92.65%。

交通畅通工程的多角度宣传，引导和激发了群众关心城市发展、共创美好家园的主人翁意识。交通畅通工程从群众留言中找“金点子”，得到回应的市民用连串的留言与部门良性互动。

“原有的一条左转车道能否多增加一条？”“该路口交通信号灯的绿灯时长能否进行调整？”……一队队人马出发实地考察，根据市民意见对路况进行完善修改。于是，市区金山路与建设路交叉口东进口左转车道从一条增加到两条，创业路增设了中心护栏防止车辆随意掉头……

仅一周的时间里，市民与相关部门互动留言超1000条。“原来意见真的会被采纳！”在喜悦中，市民掀起全民共建、共治、共享的热潮。

从“一路通”到“路路通”，从“被动参与”到“文明交通”，都源于全力创建、全民共享的生动实践。如今，市城区交通畅通工程带来的文明新风已吹拂鼍城，道路更通畅，生活更美好，这就是幸福宜居城市该有的样子。

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